Верховная Рада Украины сегодня приняла Закон о внесении изменений в некоторые законы Украины по предотвращению (минимизации) негативного влияния на стабильность банковской системы (законопроект № 4938).
Цель Закона - создать эффективные механизмы обеспечения стабильности банковской системы во время кризисных явлений и предотвратить ухудшение ситуации на денежно-кредитном рынке, а также расширить механизмы выведения неплатежеспособных банков с рынка.
Так, Закон о НБУ дополнен статьей, согласно которой к манипулированию на денежно-кредитном рынке относятся:
- осуществление (попытка осуществить) финансовым учреждением операций по торговле инвалютой, в результате которых курс гривни к инвалюте, спрос, предложение или объем торговли инвалютой отклонились от уровня или поддерживались на уровне, который существенно отличается от уровня, который бы сформировался без таких операций;
- распространение финучреждением заведомо ложной информации через СМИ, Интернет или любыми другими способами, в результате чего курс гривны к иностранной валюте, спрос и/или предложение иностранной валюты, объем торговли ею, процентные ставки, спрос, предложение или объем сделок на межбанковском кредитном рынке отклонились от уровня или поддерживались на уровне, который существенно отличается от уровня, который бы сформировался без распространение такой информации;
- неоднократное невыполнение фиучреждением обязательств по сделкам купли-продажи иностранной валюты, заключенным в течение дня в собственных интересах либо за счет клиентов, если заключение указанных сделок привело к существенному отклонению курса гривни к иностранной валюте от уровня, который бы сформировлся без заключения указанных соглашений;
- осуществление банками операций на межбанковском кредитном рынке, которые не имеют экономического смысла, или представление заявки на заключение соглашения на межбанковском кредитном рынке без дальнейшего заключения такого соглашения, что привело к существенному отклонению процентных ставок от уровня, который бы сформировался без осуществления таких операций или подачи соответствующих заявок.
За указанное манипулирование НБУ сможет применить к банкам меры воздействия, предусмотренные ст.73 Закона о банковской деятельности, а также ограничивать их деятельность на межбанковском валютном рынке. Также Нацбанку хотят дать право налагать на небанковские финансовые учреждения штраф в размере от 10 до 50 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан (от 170 тыс. до 850 тыс. грн) и лишать их генеральной лицензии на осуществление валютных операций.
Также предусматривается изменить процедуры, осуществляемые при ликвидации банков с целью ускорения реализации ликвидационной массы и усовершенствовать механизмы получения финансовой помощи Фондом гарантирования вкладов физлиц для обеспечения своевременного получения им долгосрочных ресурсов для возмещения средств вкладчикам неплатежеспособных банков.
Кроме того, Закон предусматривает упрощение процедуры срочной капитализации банков и продажи проблемных банков инвесторам, повышает минимальный уставный капитал банков со 120 млн грн до 500 млн грн, расширяет ответственность собственников банков, предоставляет НБУ право устанавливать особенности банковского регулирования в случае стремительного ухудшения ситуации на финансовом рынке.
Расширяется перечень критериев для отнесения банков к категории проблемных или неплатежеспособных - в частности, это возможно при достижении объема негативно классифицированных активов банка 35% общей суммы активов.