Система электронного администрирования НДС в Украине введена с 1 февраля 2015 г. в тестовом режиме. То что система не эффективна уже сейчас, подтверждается сообщением пресс-службы Государственной казначейской службы Украины: "Не все плательщики осуществили зачисление необходимых средств на электронные счета, что вызвало долг перед государством на 1,9 млрд грн".
По данным ГКСУ НДС-счета в декабре 2014 года были открыты 256 тыс. украинским предприятиям, а в марте 2015 года только 6,2 тыс. (менее 3%) украинских предприятий перечислили денежные средства на НДС-счета.
Если система электронного администрирования НДС заработает в полную силу с 1 июля, как и предусмотрено Законом Украины № 71-VIII от 28.12.2014 г. (пункт 35 подраздела 2 раздела ХХ Налогового кодекса Украины), то к правилам, которые действуют на протяжении тестового периода, прибавляются еще более сложные.
Прежде чем зарегистрировать налоговую накладную в ЕРНН, необходимо уплатить сумму налоговых обязательств на счет в системе электронного администрирования НДС, аккумулирующий эти суммы до момента их перечисления в бюджет (п. 200-1.3 ст. 200-1 НКУ). Это можно назвать авансовой уплатой НДС по первому событию.
При этом, законодателей не волнует то, что большинство предприятий работает с отсрочкой платежа. Если средний период оборачиваемости дебиторской задолженности предприятий в США и Великобритании равен 40 дням, а в Евросоюзе — 70, то для предприятий в Украине — он в разы больше. Несмотря на возможность с 01.07.2015 г. зарегистрировать налоговые накладные/расчеты корректирования в ЕРНН на сумму среднемесячного размера суммы налога, задекларированного и уплаченного плательщиком в бюджет за последние 12 отчетных (налоговых) месяцев, эксперимент с НДС-счетами приведет к значительному отвлечению оборотных средств налогоплательщиков (от 12 до 18%). А если учесть дороговизну и недостаток кредитных ресурсов (учетная ставка Нацбанка 30%), а также индекс инфляции, то плательщики не смогут перечислять денежные средства на специальный счет и зарегистрировать в 15-дневный срок налоговые накладные, что повлечет за собой применение "космических" штрафных санкций в зависимости от количества дней просрочки (от 10 до 50 процентов от суммы НДС, указанной в таких налоговых накладных (п. 120-1.1 статьи ст.120-1 Кодекса).
По упомянутым налоговым накладным право на налоговый кредит у покупателя возникнет только в период фактической регистрации накладной в ЕРНН, но не позднее чем через 180 дней с даты составления налоговой накладной. Если же налоговая накладная зарегистрирована позднее, чем через 180 дней, или не зарегистрирована вообще, право на налоговый кредит покупатель утрачивает навсегда. То есть, отсрочки отражения налогового кредита по зарегистрированным налоговым накладным больше нет.
Владислав Кочкаров,
Управляющий партнер юридической компании Prove Group