Історія справи
У вересні 2016 року Сільськогосподарське ТОВ «Ніка» звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДФС, в якому просило суд: скасувати податкову консультацію від 22.07.2016 р. за №15889/6/99-99-15-03-03-15; зобов`язати надати нову податкову консультацію з питань, порушених у зверненні від 29.06.2016 р. №428 «Про надання письмової податкової консультації з питань акцизного податку», з урахуванням того, що господарська операція з забезпечення пальним виконавців послуг зі збору врожаю не є об`єктом оподаткування акцизним податком, оскільки не підпадає під визначення «реалізація пального», надане в абз. 2 пп. 14.1.212 ПКУ.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2017 року позов задоволено.
Скасовано індивідуальну податкову консультацію ДФС України від 22.07.2016 р. за №15889/6/99-99-15-03-03-15 та зобов`язано ДПС повторно розглянути запит СГ про надання податкової консультації відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуваннями висновків суду. А тепер докладніше.
Що вказав ВС?
Верховний суд у постанові від 13.08.2021 р. (справа №816/1510/16) вказує, що на підставі норм ПКУ податкова консультація за своєю правовою природою є фактично відповіддю контролюючого органу платнику податків на його питання й повинна містити конкретні роз`яснення такому платнику практичної форми та/або моделі його поведінки у визначеному колі податкових правовідносин.
Як має ДПС надавати ІПК
Отже податкова консультація (індивідуальна), як методична й практична допомога платнику податків при виконанні ним податкового обов`язку, фактично, за всіма процедурами (нарахування та сплата платежів, пені, штрафних санкцій, оскарження дій контролюючих органів тощо):
- надається платнику податків для правильності практичного застосування конкретної норми закону або нормативно-правового акту з питань адміністрування, нарахування та сплати податків чи зборів безпосередньо у його податковому обліку при здійсненні ним господарської діяльності;
- має індивідуальний характер і може використовуватися лише платником податків, якому така консультація надана;
- не може встановлювати (змінювати чи припиняти) відповідну норму законодавства, а лише надає роз`яснення щодо практичного її застосування;
- має мету – викладення (роз`яснення) платнику податків офіційного розуміння контролюючим органом змісту конкретної правової норми з питань оподаткування для забезпечення правильного її застосування.
Обов'язкові складові ІПК
Обов`язковими ж складовими письмової податкової консультації є: опис питань, що порушуються платником податків; обґрунтування застосування норм законодавства з урахуванням фактичних обставин, вказаних у зверненні платника податків; висновок з питань практичного використання окремих норм податкового законодавства.
Аналогічна позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 03.12.2020 р. у справі №805/112/16-а (адміністративне провадження №К/9901/24955/18).
Висновок ВС
Так от на підставі цих особливостей ВС наголошує, що у податковій консультації, яку оскаржує платник податків, не викладено опису всіх питань, що порушені платником, а також не зазначено порядок застосування норм податкового законодавства з урахуванням фактичних обставин.
До того ж зміст податкової консультації зведений до цитування положень ПКУ, що не є роз`ясненням поставленого питання.
Саме тому оскаржувана в суді податкова консультація підлягає скасуванню, оскільки не містить чітких відповідей на поставленні позивачем запитання. Відповідно ДПС має надати платнику податків нову ІПК з врахуванням змісту судового рішення.
***
УВАГА!
Тепер ви можете читати бухгалтерські новини від «Дебету-Кредиту» у Telegram та VIBER. Приєднуйтесь і дізнавайтесь найважливіші новини першими!