11 квітня 2022 року у ВРУ зареєстровано законопроєкт №7270 "Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України".
Ним передбачено внесення змін до низки законів України, якими:
1) встановлюється незаконність тимчасової окупації Російською Федерацією територій України;
2) визначається понятійний апарат, зокрема даються визначення «гуманітарний коридор», «деокупація», «лінія зіткнення», «окупаційна адміністрація Російської Федерації», «тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія)» і т.ін;
3) встановлюються цілі державної політики на тимчасово окупованій території:
- деокупація тимчасово окупованої території;
- забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у передбаченому законом обсязі;
- забезпечення незалежності, єдності та територіальної цілісності України.
4) визначаються напрями захисту прав і свобод цивільного населення на тимчасово окупованих територіях:
- захист основоположних політичних і громадянських, економічних, соціальних, культурних та інших прав і свобод людини;
- вжиття заходів для звільнення всіх незаконно затриманих чи утримуваних Російською Федерацією або окупаційною адміністрацією Російської Федерації громадян України, а також іноземців та осіб без громадянства, які на законних підставах перебували на момент їх затримання на території України;
- сприяння забезпеченню відновлення порушених матеріальних прав;
- сприяння забезпеченню соціально-економічних, екологічних та культурних потреб, зокрема шляхом реалізації заходів, визначених центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій, на виконання відповідних рішень Кабінету Міністрів України;
- надання правової та гуманітарної допомоги, у тому числі із залученням міжнародної допомоги, зокрема надання медичних та соціальних послуг на контрольованих Україною територіях;
- сприяння підтриманню культурних зв’язків;
- забезпечення доступу до закладів освіти та засобів масової інформації України.
5) уточнюється порядок в’їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї. Так, громадяни України мають право на вільний та безперешкодний виїзд з тимчасово окупованої території на іншу територію України. Такий виїзд може здійснюватися:
- через адміністративну межу у випадку, передбаченому частиною третьою статті 3 цього Закону - через контрольні пункти в’їзду-виїзду, на яких здійснюється тимчасовий прикордонний контроль, за умови пред’явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України «Про громадянство України» або статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України»;
- через лінію розмежування – через гуманітарні коридори, організовані представниками державних органів, а також у будь-який інший доступний для них спосіб.
Громадяни України мають право на в'їзд на окуповану територію у випадку, передбаченому частиною третьою статті 3 цього Закону, через контрольні пункти в’їзду-виїзду, на яких здійснюється тимчасовий прикордонний контроль, за умови пред’явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону «Про громадянство України» або статтею 2 Закону «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України».
У разі проведення на окупованій території бойових дій в'їзд громадян України на тимчасово окуповану територію у зв'язку із загрозою їх життю та здоров’ю обмежується на період проведення бойових дій;
6) уточнюються заходи правового реагування на тимчасово окупованій території;
7) уточнюються особливості переміщення товарів на/з тимчасово окупованої території. Так, фізичним особам дозволяється переміщення через адміністративну межу на тимчасово окуповану територію та з тимчасово окупованої території особистих речей у ручній поклажі та супроводжуваному багажі.
Громадяни, в разі необхідності евакуації з тимчасово окупованої території на іншу територію України, мають право вивезення з тимчасово окупованої території на іншу територію України через адміністративну межу особистих речей та майна, бувших у вжитку, які, на їхній розсуд, необхідні для облаштування на новому місці проживання, включаючи меблі, побутову техніку та інші предмети домашнього вжитку.
Порядок переміщення товарів через адміністративну межу, а також перелік і обсяги (вартість/вага/кількість) обмежених або заборонених до переміщення товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей, затверджуються КМУ;
8) упорядковуються інші аспекти (освіта, військова служба) у зв’язку з тимчасовою окупацією окремих територій України.
У разі прийняття цей Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.