ДПСУ оприлюднила проєкт наказу Мінфіну «Про затвердження Змін до Порядку обліку платників податків і зборів та Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України».
Порядок змінюють з метою приведення у відповідність до:
- Закону від 03.06.2021 р. №1525-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування оподаткування доходів, отриманих нерезидентами у вигляді виплати за виробництво та/або розповсюдження реклами, та удосконалення порядку оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання нерезидентами електронних послуг фізичним особам». Про норми цього закону читайте тут. Відповідно Порядок обліку доповнено процедурами щодо обліку осіб-нерезидентів
- Закону від 01.07.2021 р. №1617-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо адміністрування податків і зборів на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя». Про нього читайте тут;
- Закону від 01.07.2021 р. №1618-IX «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» та внесення змін до деяких законодавчих актів України»,
- постанови ВРУ від 17.07.2020 р. №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», а також удосконалення обліку платників податків у контролюючих органах.
Що змінюється?
Весь перелік змін можна переглянути тут>>
Зокрема, згідно з пояснювальною запискою:
1. Розділи III та XI Порядку обліку доповнюються новими пунктами щодо порядку взяття на облік/зняття з обліку особи — нерезидента, яка постачає на митній території України фізичним особам електронні послуги i визначена пп. «д» пп. 14.1.139 ПКУ. Відповідно до положень Кодексу визначаються процедури взяття на облік у разі реєстрації особи — нерезидента як платника ПДВ та зняття з обліку такої особи — нерезидента у разі анулювання реєстрації як платника ПДВ.
2. Відповідно до законів №1617, №1618 із Порядку обліку виключаються положення щодо встановлення платникам податків ознаки «суб’єкт ВЕЗ «Крим». При цьому в Кодексі визначено особливості оподаткування для платників податків із місцезнаходженням на тимчасово окупованій території АР Крим та міста Севастополя. Це обумовлює потребу у встановленні ознаки про те, що податковою адресою с тимчасово окупована територія. Одночасно передбачається встановлення аналогічної ознаки також i для платників податків із місцезнаходженням на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях. Такі ознаки встановлюються контролюючими органами самостійно за даними про податкову адресу.
3. Згідно з Постановою №807 запроваджено новий районний поділ у межах АР Крим та областей України. Нові райони складаютъся виключно з територіальних громад, які утворюють новий адміністративно-територіальний рівень.
У зв’язку зі зміною адміністративно-територіального устрою та з урахуванням реорганізації ДПС зняття з обліку/взяття на облік платника податків у контролюючому органі за основним місцем обліку проводиться у тому випадку, коли змінюється контролюючий орган (головні управління в областях та м. Києві), а зміна місця сплати податків — у разі зміни територіальної громади. Тому до Порядку обліку вносяться відповідні зміни, якими визначаються процедури для випадку зміни місцезнаходження (місця проживання), пов’язаної/не пов’язаної зі зміною контролюючого органу (області), території територіальної громади та ДПІ обслуговування. Чинні процедури переведення платників по суті не змінюються, але якщо раніше вони застосовувались у разі зміни адміністративного району, то тепер — у разі зміни контролюючого органу.
У зв’язку із прийняттям вищезазначеної постанови впроваджений Кодифікатор адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26.11.2020 р. №290 (далі — КАТОТТГ). Класифікатор об’єктів адміністративно-територіального устрою України (далі — KOATУУ), який використовувався раніше, втратив актуальність. KOATYУ застосовується у перехідний період.
У зв’язку з цим до форм документів (додатків до Порядку обліку) та додатків до Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги)», Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації операцій з торгівлі валютними цінностями в готівковій формі, Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, Порядку опломбування реєстраторів розрахункових операцій, Порядку реєстрації, ведення реєстру та застосування програмних реєстраторів розрахункових операцій, Порядку ведення реєстру центрів сервісного обслуговування реєстраторів розрахункових операцій, вносяться зміни i передбачається надання інформації про територію a6o згідно з КАТОТТГ, a6o згідно з KOATУУ.
4. У зв'язку з реорганізацією контролюючих органів встановлюється, що ведення обліку платників податків здійснюється з визначенням щодо кожного платника податків територіального органу ДПС, в якому платник податків перебуває на обліку, ДПІ обслуговування та територій територіальної громади, що відповідає місцезнаходженню (місцю проживання) платника податків. У зв’язку із запровадженням такого підходу до пунктів Порядку обліку вносяться зміни щодо визначення основного місця обліку та ДПІ обслуговування кожного платника податків. Для проведення таких процедур від платників податків не вимагається жодних дій. А оскільки інформація про взяття на облік платників податків є відкритою (вноситься до ЄДР, оприлюднюється в електронному кабінеті), дані про основне місце обліку та ДПІ обслуговування є загальнодоступними.
Також функції контролюючих органів та ДПІ приводяться у відповідність до норм статті 19-1 ПКУ, а функції державних податкових інспекцій — до статті 19-3 ПКУ. Уточнюються положення щодо ведення та передачі реєстраційних справ платників податків між ДПІ, зміни місця обліку a6o ДПІ обслуговування у разі реорганізації чи ліквідаціі контролюючих органів.
Змінами до Порядку обліку встановлюється, що довідка про взяття на облік платника податків, відомості щодо якого не підлягають включенню до ЄДР, за формою №34-ОПП, формується та видається в ДПІ обслуговуванням. За бажанням дублікат a6o копію такої довідки платник податків може отримати в будь-якому контролюючому органі a6o ДПІ. Порядок обліку доповнюється новим додатком — формою запиту для отримання довідки. Передбачається, що i запит, i довідка можуть бути подані/отримані особисто, поштою, в електронній формі. Оскільки така довідка видається нерезидентам, особам, які здійснюють незалежну професійну діяльність, учасникам договорів про спільну діяльність тощо, запровадження таких процедур спростить відносини цієї категорії платників податків з контролюючими органами.
5. Порядок обліку доповнюється положеннями щодо реалізації окремих положень Закону №1117-IX в частині обліку нерезидентів, ïx відокремлених підрозділів i постійних представництв, у тому числі за результатами перевірок, що можуть бути призначені з 01.07.2021 р. відповідно до пункту 60 підрозділу 10 розділу XX ПКУ. У тому числі деталізуються процедури зняття ознаки платника податку на прибуток/зняття з обліку стосовно постійного представництва нерезидента, описані правила оприлюднення реєстру платників податків нерезидентів, враховані пропозиції Національного банку України до Порядку обліку, надані в листі Національного банку України від 20.01.2021 р. №57-0010/4866.
У разі затвердження цей наказ набере чинності з 1 січня 2022 року (крім пп. 1 п. 1, пп. 3 п. 10 Змін, які наберуть чинності одночасно зі Законом №1618). А поки що зауваження та пропозиції приймаються протягом одного місяця з дати оприлюднення проєкту на офіційному вебпорталі ДПС за адресами:
- Державна податкова служба України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, Департамент електронних сервісів, e-mail: oblik@tax.gov.ua;
- Державна регуляторна служба України, вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ, 01011.