У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №14414 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гармонізації законодавства у сфері електронного документообігу з правом Європейського Союзу".
Метою законопроєкту є створення сучасної правової бази для функціонування структурованих електронних документів, що забезпечить повноцінну автоматизацію документообігу, гармонізацію з європейськими стандартами та усунення адміністративних бар'єрів для цифрової трансформації економіки України.
Основні завдання законопроєкту:
- запровадження правового визначення структурованих та неструктурованих електронних документів;
- визнання юридичної сили структурованих електронних документів без обов'язкової візуальної форми подання;
- розширення можливостей використання електронних печаток юридичних осіб для засвідчення документів;
- запровадження альтернативних методів перевірки цілісності електронних документів, створених інформаційно-комунікаційними системами;
- гармонізація національного законодавства з правом Європейського Союзу.
Законопроєкт передбачає внесення комплексних змін до Закону «Про електронні документи та електронний документообіг», що створюють правову основу для повноцінного функціонування структурованих електронних документів.
Зокрема, встановлено поділ електронних документів на структуровані та неструктуровані залежно від форми та формату даних:
- «структурований електронний документ» як електронного документа, що містить дані, згідно із законодавством, організовані у визначеній формі та форматі, що дозволяє автоматизовану обробку, зберігання та передачу інформації;
- «неструктурований електронний документ» як електронного документа, що не має чітко визначеної структури або формату визначеного законодавством, та може містити текстову, графічну або іншу інформацію, організовану в довільному порядку;
Це принципова зміна, що дозволяє застосовувати диференційований підхід до правового регулювання різних типів електронних документів.
Крім того, розширено можливості використання електронної печатки для ідентифікації автора чи підписувача електронного документа. Якщо юридична особа використовує електронну печатку, електронний документ має також містити дані щодо уповноваженої особи, яка діє від її імені у випадках, передбачених законодавством або договором між сторонами. Це відповідає положенням Регламенту eIDAS та забезпечує можливість автоматизованого створення документів юридичними особами.
Також установлюється, що:
- кожний примірник структурованого електронного документа вважається оригіналом;
- для структурованих електронних документів візуальна форма не вимагається за умови їх відповідності затвердженим форматам даних для тлумачення змісту документа інформаційно-комунікаційними системами;
- вимоги щодо візуального подання та паперових копій застосовуються лише до неструктурованих електронних документів.
Зміни до статті 12 передбачають можливість перевірки цілісності електронних документів, створених з використанням програмного забезпечення інформаційнокомунікаційної системи без накладення електронного підпису та/або електронної печатки, із застосуванням інших засобів і методів захисту інформації з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.
У разі прийняття цей Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.