Використання залишків бензину А-95 після 1 липня 2026 р.: консультація ДПС щодо застосування Закону №1391

1. Про що суб’єкт господарювання запитав ДПС?
2. Що відповіла ДПС про змішування залишків бензину А-95?
3. Що відповіла ДПС про залишки палива?
4. Позиція автора: використовувати можна, але продавати заборонено
5. Практичні рекомендації для бізнесу

Коментар до ІПК ДПС від 25.08.2026 №5063/ІПК/99-00-09-04-03

З 1 липня 2026 року в Україні набули чинності суворі вимоги щодо обов'язкового додавання біоетанолу до моторних бензинів. Ця екологічна ініціатива викликала у бізнеса низку запитань. Тому одне підприємство подало запит на ІПК до ДПС, сподіваючись отримати відповідь.

Про що суб’єкт господарювання запитав ДПС?

Підприємство здійснює діяльність з придбання, зберігання та реалізації пального, а також використовує пальне для забезпечення власних виробничих потреб. Станом на 01.07.2026 р. на акцизних складах та/або місцях роздрібної торгівлі пальним підприємства обліковувалися залишки бензину автомобільного А-95 без вмісту біоетанолу, які були придбані та отримані до 01.07.2026 р.

Підприємство звернулося до ДПС із запитаннями:

1. Чи можна після 01.07.2026 заправляти власний транспорт, спецтехніку та генератори залишками А-95?
2. Чи дозволено допродавати такі залишки через АЗС?
3. Якщо змішати залишки А-95 з новим біопальним безпосередньо в резервуарі, чи вважатиметься це виробництвом пального з вимогою отримувати окрему ліцензію на виробництво?
4. Хто саме перевірятиме вміст біокомпонентів та штрафуватиме?
5. Якщо продаж заборонено, то де саме це написано та який порядок утилізації/поводження з такими залишками?

Що відповіла ДПС про змішування залишків бензину А-95?

ДПС вважає, що змішування пального є виробництвом підакцизних товарів.

ДПС послалася на пп. 14.1.28-1 (виробництво підакцизних товарів) та пп. 14.1.141-1 (пальне) ПКУ, а також на ст. 1 (виробництво пального) та ст. 26 (ліцензії на право виробництва пального) Закону №3817.

На думку ДПС, будь-яке змішування пального (крім скрапленого газу) з добавками чи присадками в обсязі до 1% включно не вважається виробництвом пального у розумінні Закону №3817.

А от змішування залишків бензину без біоетанолу з біопальним, де частка добавок понад 1%, вимагає наявності ліцензії на право виробництва пального на кожне місце виробництва пального.

Що відповіла ДПС про залишки палива?

Що робити із залишками А-95, ДПС не регулює.

ДПС нагадала норму ст. 1 Закону №1391, за якою з 01.07.2026 р. нормативно визначена обов’язкова частка біопалива (понад 7% об'ємних біоетанолу) застосовується до всіх обсягів бензинів, що відпускаються з місць оптової та роздрібної торгівлі (крім А-98+ та потреб Міноборони/Держрезерву).

Однак надавати відповідь по суті про долю залишків А-95 та дозволеність їх використання для власних потреб ДПС відмовилася. Посилаючись на ст. 19 Конституції України, ст. 14 Закону, а також положення про Держекоінспекцію (постанова КМУ від 19.04.2017 №275) та Держенергоефективності (постанова КМУ від 26.11.2014 №676), податківці заявили, що контроль у цій сфері здійснюють саме ці два органи.

Висновок ДПС:

За роз'ясненнями щодо долі залишків бензину А-95 та порядку поводження з ними платнику податків доцільно звернутися до Держекоінспекції та Держенергоефективності.

Позиція автора: використовувати можна, але продавати заборонено

З одного боку, податківці детально прописали суворі рамки законодавства щодо змішування пального та необхідності ліцензії на виробництво. З іншого боку, на найважливіші для бізнесу запитання ДПС не відповіла.

Тому спробуємо відповісти замість ДПС, хоча це власна точка зору автора.

1. Щодо права суб’єкта господарювання після 01.07.2026 р. використовувати А-95 для власного споживання

Так, СГ має таке право. Вимога Закону №1391 стосується саме відпуску (реалізації/введення в обіг) бензинів з місць оптової та роздрібної торгівлі. Використання пального для власних виробничих потреб (списання на внутрішнє споживання, заправка власного автопарку, спецтехніки, генераторів) не є відпуском з місць торгівлі і не підпадає під заборону. На думку автора, це законний спосіб поводження із залишками.

2. Щодо права суб’єкта господарювання після 01.07.2026 р. здійснювати реалізацію А-95

Тут відповідь очевидна – такого права СГ не має. Закон не передбачає перехідного періоду чи винятку для залишків, які обліковувалися станом на 01.07.2026 р. З цієї дати всі обсяги, що відпускаються з місць роздрібної і оптової торгівлі, повинні відповідати нормі «понад 7% біоетанолу».

Реалізація невідповідного бензину тягне штраф – для роздрібної торгівлі 7 прожиткових мінімумів для працездатних осіб за кожні 1000 л партії (ст. 14 Закону №1391). У 2026 році такий штраф становить 23 296 грн.

3. Щодо змішування залишків бензину без біоетанолу з бензином, що містить біокомпоненти

Ймовірніше за все ДПС права. З огляду на діюче законодавство, така операція вважається виробництвом пального, яка потребує відповідної ліцензії. Можливо, краще цей бензин передати спеціалізованому виробнику з відповідними ліцензіями для «переробки».

Практичні рекомендації для бізнесу

Коментована ІПК дозволяє нам надати підприємцям кілька рекомендацій:

• Не намагайтеся самостійно довести залишки чистого А-95 до нових норм шляхом підмішування біопального або біоетанолу. Податкова може трактуватиме це як виробництво пального без ліцензії, що загрожує штрафами.
• Оскільки ДПС усунулася від трактування більшості нових вимог, зверніться до Держенергоефективності та Держекоінспекції щодо права використання залишків для власних потреб (генератори, автопарк) після 01.07.2026 р.
• Залишки чистого А-95 можливо краще: 1) повернути постачальнику, у якого є відповідні технічні можливості для переробки; 2) продати Міноборони чи у державний матеріальний резерв; 3) або використати для власних потреб підприємства.