Лист Міністерство розвитку громад та територій України від 13.05.2025 №11426/25/10-25
Міністерство економіки України
Міністерство розвитку громад та територій України на лист Міністерства економіки України від 01.05.2025 №2704-20/33695-03 щодо організації бронювання військовозобов'язаних висловлює свою позицію щодо переліку обов'язкових вимог, яким має відповідати суб'єкт господарювання для належності його до підприємств, що здійснюють виробництво, транспортування теплової енергії та надають послуги споживачам з постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.
Щодо сфери теплопостачання
Закон України "Про теплопостачання" визначає основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання та регулює відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії.
Відповідно до цього Закону:
виробництво теплової енергії - господарська діяльність, пов'язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі альтернативних джерел енергії, на теплову енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору;
постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов'язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" господарська діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають ліцензуванню.
Крім того, Законом України "Про теплопостачання" визначено, що тарифи на теплову енергію, реалізація якої здійснюється суб'єктами господарювання, що займають монопольне становище на ринку, є регульованими.
Отже, підприємства в сфері теплопостачання, які матимуть право на ліміт бронювання до 75 відсотків, повинні мати:
1. Діючі ліцензії на право здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії та/або транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та/або постачання теплової енергії, які видав орган ліцензування.
2. Затверджений тариф на теплову енергію, її виробництво та/або транспортування та/або постачання, послуги з постачання теплової енергії та/або постачання гарячої води визначений відповідно до Порядків формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води.
3. Основним видом економічної діяльності, передбаченим Статутом підприємства, установи чи організації, визначено:
35.30 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря.
Щодо сфери централізованого водопостачання та централізованого водовідведення
Закон України "Про питну воду та питне водопостачання" (далі - Закон) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров'я людини питною водою.
Відповідно до Закону питне водопостачання - діяльність, пов'язана з виробництвом, транспортуванням та постачанням питної води споживачам питної води, охороною джерел та систем питного водопостачання.
Стаття 18 Закону передбачає, що господарська діяльність із централізованого водопостачання підлягає ліцензуванню у порядку, встановленому законом.
Закон України "Про водовідведення та очищення стічних вод" визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування системи водовідведення, спрямовані на створення сприятливих умов життєдіяльності людини та захист навколишнього природного середовища від негативного впливу стічних вод.
Відповідно до Закону централізоване водовідведення - господарська діяльність у сфері збирання, транспортування, очищення та скидання стічних вод за допомогою системи централізованого водовідведення.
Законом встановлено, що державна політика у сфері водовідведення будується на принципах ліцензування господарської діяльності з централізованого водовідведення.
Частиною першою статті 1 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" зазначається, що видача ліцензії - надання суб'єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.
Отже, підприємства в сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та які матимуть право на ліміт бронювання до 75 відсотків, повинні мати:
1. Діючі ліцензії на право здійснення господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, які видав орган ліцензування.
2. Затверджений тариф на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення, визначені відповідно до Порядків формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення.
3. Основним видом економічної діяльності, передбаченим Статутом підприємства, установи чи організації, має бути один із:
36.0 Забір, очищення та постачання води;
37.0 Каналізація, відведення й очищення стічних вод.
Щодо сфери управління побутовими відходами
Закон України "Про управління відходами" визначає правові, організаційні, економічні засади діяльності щодо запобігання утворенню, зменшення обсягів утворення відходів, зниження негативних наслідків від діяльності з управління відходами, сприяння підготовці відходів до повторного використання, рециклінгу і відновленню з метою запобігання їх негативному впливу на здоров'я людей та навколишнє природне середовище.
В зазначеній сфері підприємства, які матимуть право на ліміт бронювання до 75 відсотків, мають відповідати таким критеріям:
1. Суб'єкт господарювання, який здійснює збирання, перевезення, відновлення та/або видалення побутових відходів, належить до підприємств, що обслуговують об'єкти, внесені до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення.
2. Основним видом економічної діяльності, передбаченим Статутом підприємства, установи чи організації, визначено:
38.0 Збирання, оброблення й видалення відходів; відновлення матеріалів.
Виконувач обов'язків Міністра Костянтин КОВАЛЬЧУК