30 квітня 2026 року Президент підписав Закон від 09.04.2026 №4851-IX "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" щодо підтвердження страхового стажу" (раніше - законопроєкт №13705-д). Цей Закон змінює підхід до підтвердження страхового стажу та взаємодії громадян із Пенсійним фондом.
Закон набере чинності 2 серпня 2026 року (через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування, крім пункту 2 цього розділу, який набере чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону).
Головна ідея:
держава бере на себе обов’язок збору інформації для призначення пенсії, а не перекладає його на людину.
Чому це важливо
Повномасштабна війна створила тисячі ситуацій, коли підтвердити стаж стало складно або неможливо:
- зруйновані підприємства
- втрачені архіви
- документи залишилися на окупованих територіях
- відсутні трудові книжки
У таких умовах стара система, яка вимагала довідки від людини, фактично перестала працювати.
Що саме змінюється
Зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачають:
1. Пріоритет даних із державних реєстрів
Пенсійний фонд отримує право:
- самостійно отримувати інформацію з державних електронних систем
- використовувати ці дані для призначення пенсії
Це означає:
якщо інформація вже є в реєстрах – додаткові довідки не потрібні.
2. Обов’язок ПФУ допомагати, а не відмовляти
Якщо необхідних даних немає, Пенсійний фонд зобов’язаний:
- повідомити особу (зокрема через електронні сервіси)
- пояснити, яких саме даних бракує
- сприяти їх отриманню
- роз’яснити порядок підтвердження стажу
Тобто змінюється підхід: від контролю – до сервісу.
3. Стаж без сплати ЄСВ: важлива новела
До страхового стажу можуть бути включені періоди роботи, якщо:
- роботодавець подав звітність
- внески були нараховані не менше мінімального страхового внеску
навіть якщо фактично ЄСВ не був сплачений.
Це означає:
працівник більше не повинен втрачати стаж через порушення роботодавця.
4. Як підтверджується стаж до 2000 року
Для періодів до запровадження персоніфікованого обліку:
- основний документ – трудова книжка
Якщо її немає або записи неповні:
- використовуються інші документи (накази, відомості, договори тощо)
- або застосовується судовий порядок підтвердження стажу
Якщо документів немає взагалі
У складних випадках (втрата архівів, окупація тощо):
- стаж може підтверджуватися через суд
- із застосуванням передбачених законом процедур
Закон розширює можливості для таких категорій осіб.
Що це змінює на практиці
Було:
- людина самостійно збирає довідки
- відсутність документів = проблема людини
- помилки роботодавця впливають на стаж
Стає:
- держава використовує власні реєстри
- ПФУ допомагає з підтвердженням
- зменшується потреба у паперових довідках
- відповідальність роботодавця не перекладається на працівника
Головний висновок
Законопроєкт №13705-д не скасовує повністю необхідність документів,
але:
- значно спрощує процедуру підтвердження стажу
- зменшує бюрократію
- змінює роль Пенсійного фонду
від формального контролера до органу, який допомагає людині реалізувати право на пенсію.
Коротко
- пріоритет – дані з реєстрів
- менше паперових довідок
- стаж не «згорає» через роботодавця
- ПФУ зобов’язаний допомагати
- складні випадки – через суд
Якщо механізм буде реалізований на практиці – це стане важливим кроком до більш справедливої та сучасної пенсійної системи в Україні.
