Раніше ми вже писали про опублікування 9 грудня 2020 року Закону №1071. Він набере чинності з 10 грудня.
Тож зупинимося докладно на нормах, які він містить.
Цей закон спрямований на підтримку суб’єктів господарювання під час карантину і дія його не обмежується лише 2020 роком – програма розроблена на 2 роки.
Види допомоги
За ст. 1 Закону №1071 соціальна підтримка реалізується в таких формах:
- одноразова матеріальна допомога працівникам і ФОП — одноразова виплата з боку держави, яка має компенсувати втрату частини заробітної плати найманими працівниками суб’єктів господарювання, робота яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів через COVID-19, та компенсувати втрату частини доходу ФОПами, економічна діяльність яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження обмежувальних заходів;
- одноразова матеріальна допомога ФОП та ЮО (проте отримувачами будуть знову ж таки працівники!) — одноразова виплата держави суб’єктам господарювання для збереження робочих місць з метою виплати найманим працівникам одноразової матеріальної допомоги в період карантину;
- одноразова компенсація ЄСВ ЮО — одноразова виплата держави суб’єктам господарювання, які є юридичними особами, з метою відшкодування витрат, понесених на сплату ЄСВ за їх працівників.
Розглянемо ці види виплат окремо.
Одноразова допомога працівникам та ФОП
За п. 3. ст. 1 Закону №1071 надання державою соціальної підтримки застрахованим фізособам у вигляді одноразової матеріальної допомоги здійснюється на підставі самостійного звернення такої фізичної особи.
Але Порядок звернення та надання соціальної підтримки застрахованим особам та суб’єктам господарювання та Перелік основних видів економічної діяльності, стосовно яких здійснюються обмежувальні протиепідемічні заходи через COVID-19, що призводять до тимчасової зупинки роботи суб’єктів господарювання, визначається Кабінетом Міністрів України.
Про проєкт Порядку ми писали тут. Але Переліку видів діяльності, за якими можна буде розраховувати на цю допомогу, досі немає навіть в проєкті. А без нього невідомо, кому саме буде надаватися така допомога.
Хоча за змістом Закону №1071 у КМУ є три дня (з 9 грудня), щоб:
- прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону;
- привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом;
- забезпечити перегляд та приведення центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
Тобто є велика вірогідність, що ці Порядок і Перелік наберуть чинності найближчим часом. А ми про це обов’язково повідомимо, тож стежте за нашими новинами!
Довідково: міністр Михайло Федоров на своїй сторінці у facebook вже повідомив, що допомогу отримають працівники або ФОП, якщо її роботодавець має одну з 6-ти категорій КВЕД:
- 47 – Роздрібна торгівля (крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами)
- 55 – Тимчасове розміщування
- 56 – Діяльність із забезпечення стравами та напоями
- 59.14 – Демонстрація кінофільмів
- 90 – Діяльність у сфері творчості, мистецтва та розваг
- 93 – Діяльність у сфері спорту, організування відпочинку та розваг
Одна з 6 категорій КВЕД має бути заявлена першою у реєстраційних відомостях на 31.10.2020 р.
Щодо розміру допомоги, то він вже відомий. Кожна фізособа, яка потраплятиме під нові Порядок і Перелік, матиме право на отримання одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам у розмірі 8000 гривень.
При цьому застрахована особа, що має право на отримання такої допомоги, має бути:
- або найманим працівником суб’єкта господарювання, основний вид економічної діяльності якого заявлений першим у відомостях з ЄДР станом на 31 жовтня 2020 року та відповідає визначеним у Переліку видам економічної діяльності;
- або ФОПом, основний вид економічної діяльності якого заявлений першим у відомостях з ЄДР станом на 31 жовтня 2020 року та відповідає визначеним у Переліку видам економічної діяльності.
При цьому передбачається, що право на допомогу матимуть тільки ті фізособи, які відповідно до законодавства підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і сплачують (сплачували) та/або за яких сплачується чи сплачувався ЄСВ.
Що це означає? ФОПи, які є особами з інвалідністю та пенсіонерами за віком та не сплачують ЄСВ, скоріш за все, не матимуть права на отримання допомоги (навіть, якщо раніше, коли не мали цього статусу, сплачували ЄСВ за себе). Адже вони за Законом про ЄСВ не є платниками єдиного внеску.
А от фізособи-«єдинники» І групи, яких звільнено від сплати ЄСВ на період з грудня 2020 по травень 2021 року (включно), є за цим Законом застрахованими особами. Тому вони мають право на допомогу.
Також одноразова матеріальна допомога застрахованим особам не надається:
1) найманим працівникам:
- які на дату звернення працюють у суб’єкта господарювання, що не нарахував ЄСВ за третій квартал 2020 року;
- які працюють у суб’єкта господарювання, основний вид економічної діяльності якого на 31 жовтня 2020 року не належав до Переліку видів економічної діяльності;
- які працюють у суб’єкта господарювання за сумісництвом;
- середня заробітна плата яких перевищує 30 тис гривень на місяць. При цьому для обчислення середньої заробітної плати враховуються усі місяці третього кварталу 2020 року;
2) ФОП, які є застрахованими особами:
- державна реєстрація яких на дату набрання чинності цим Законом становить менше трьох місяців;
- які на 10 грудня сплатили у 2020 році ЄСВ за себе менше ніж за три місяці;
- основний вид економічної діяльності яких на 31 жовтня 2020 року не належав до Переліку видів економічної діяльності;
- які є найманими працівниками та ФОПами одночасно;
- підприємницька діяльність яких на 10 грудня, за даними ЄДР, припинена.
Виплата одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам здійснюється на підставі заяв застрахованих осіб, поданих ними в електронній формі з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг. Подати таку заяву треба до 21 грудня 2020 р. включно. Про це ми писали тут.
У заяві про виплату одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам зазначається:
- прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) особи, її дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
- адреса місця проживання;
- підтвердження відповідності застрахованої особи положенням цього Закону;
- номер банківського рахунка для виплати одноразової матеріальної допомоги — за стандартом IBAN.
Перевірка інформації, повідомленої застрахованою особою у заяві, здійснюється програмними засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг на підставі відомостей, що обробляються у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соцстрахування про страхувальників та застрахованих осіб, та передаються ПФУ та Мінцифрі. Адже перерахування коштів для виплати одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам буде здійснюватися органами ПФУ, за списками на виплату, наданими Мінцифрою. Але таке перерахування відбуватиметься в межах сум, які надійшли від головного розпорядника відповідної бюджетної програми, не пізніше наступного операційного дня після їх надходження.
Далі ПФУ подаватиме списки на виплату одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам уповноваженому КМУ банку для проведення платежів, який перераховує кошти застрахованим особам не пізніше наступного операційного дня після їх надходження. Який це буде банк, ми дізнаємось після того, як Порядок надання допомоги буде затверджено і оприлюдено.
Виплата одноразової матеріальної допомоги застрахованій особі буде проводитись уповноваженим банком на банківський рахунок (у форматі IBAN), зазначений у заяві застрахованої особи.
Зверніть увагу! Застраховані фізособи відповідають за достовірність інформації, наданої для отримання одноразової матеріальної допомоги.
У разі виявлення недостовірних відомостей, наданих застрахованою особою, на підставі яких було виплачено одноразову матеріальну допомогу, що впливають на право застрахованої особи на її одержання, сума одноразової матеріальної допомоги підлягає поверненню застрахованою особою. Порядок такого повернення має бути затверджено КМУ.
Не повернуті добровільно суми підлягатимуть стягненню на підставі рішення про відшкодування одноразової матеріальної допомоги, яке буде видаватися територіальним органом ПФУ. Таке рішення буде виконавчим документом, тобто щоб стягнути потрібні кошти, ПФУ не треба буде звертатися до суду.
Одноразова матеріальна допомога роботодавцям-юрособам для їх працівників
Всі юрособи, які станом на 10 грудня 2020 року вимушено скоротили або можуть скоротити передбачену законодавством тривалість робочого часу працівників, у тому числі через простій, після впровадження обмежувальних протиепідемічних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), за їх зверненням можуть отримати одноразову матеріальну допомогу для виплати таким працівникам.
Розмір одноразової матеріальної допомоги визначається пропорційно робочому часу працівника, який скорочено або заплановано скоротити, у тому числі через простій, та не може перевищувати 8000 гривень на одного працівника.
У чому різниця між цією допомогою і одноразовою допомогою застрахованим особам з числа працівників? В тому, що ця допомога надаватиметься лише за зверненням роботодавця (і ним має бути саме юрособа!). А за допомогою застрахованим особам працівнику доведеться звертатися самостійно.
Порядок та строки надання одноразової матеріальної допомоги, розрахунку її розміру, стягнення, форма заяви та перелік документів, які подаються суб’єктом господарювання, встановлюються КМУ. Поки є тільки проєкт. З ним можна ознайомитися ось тут.
Одноразова матеріальна допомога роботодавцям не надається:
1) за найманих працівників, які:
- на дату звернення працюють у роботодавця та за яких роботодавцем сплачено ЄСВ менше ніж усі місяці третього кварталу 2020 року;
- працюють у роботодавця за сумісництвом (тобто це стосується внутрішнього та зовнішнього сумісництва);
2) юрособам:
- період від дати державної реєстрації яких до 10 грудня становить менше трьох місяців;
- які станом на 10 грудня отримують допомогу по частковому безробіттю та/або допомогу по частковому безробіттю на період карантину;
- діяльність яких станом на 10 грудня за ЄДР припинена, перебуває у стані припинення або банкрутства.
Для отримання одноразової матеріальної допомоги юрособа надає Центру зайнятості за своїм місцезнаходженням заяву та відомості за формою, встановленою КМУ, в тому числі в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.
Строки надання заяв встановлюються КМУ. Проєктом визначено строк до 21 грудня 2020 року включно. Про це ми писали тут.
Рішення щодо виплати або відмови у виплаті одноразової матеріальної допомоги прийматимуться Центрами зайнятості.
Виплата одноразової матеріальної допомоги юрособам здійснюватиметься за рахунок коштів Фонду безробіття.
Зверніть увагу! Суб’єкт господарювання відповідає за достовірність інформації, наданої для отримання одноразової матеріальної допомоги, передбаченої цією статтею, та цільове її використання.
Сума одноразової виплати матеріальної допомоги, отримана юрособою на підставі наданих ним недостовірних даних або використана нею не за цільовим призначенням, стягується центром зайнятості з суб’єкта господарювання.
Одноразова компенсація витрат на ЄСВ
Юрособи також мають право на отримання одноразової компенсації сум сплаченого ними ЄСВ, якщо станом на 31 жовтня 2020 року їх основний вид економічної діяльності належав до Переліку видів економічної діяльності. Зазначимо, що цей Перелік (як, власне, і Порядок надання компенсації) має затвердити КМУ, і він має з’явитися найближчим часом.
Для отримання одноразової компенсації ЮО має подати в електронному вигляді заяву до ДПС за місцем обліку як платник єдиного внеску. Форми заяви поки що немає, але про її затвердження ми обов’язково повідомимо!
ДПС на підставі поданих заяв формує Реєстр набувачів одноразової компенсації юрособам.
Сума одноразової компенсації юрособам розраховуватиметься шляхом ділення сплачених сум ЄСВ за десять місяців, що передували набранню чинності Законом №1071 (тобто з лютого по листопад 2020 року включно), на десять. Тобто фактично це буде середньомісячний показник (а не компенсація усіх сум ЄСВ, сплачених під час карантину).
Розмір суми одноразової компенсації суб’єктам господарювання рахуватиметься територіальним податковим органом за основним місцем обліку платника ЄСВ.
Увага! Одноразова компенсація суб’єктам господарювання не надається, якщо у суб’єкта господарювання на дату набрання чинності цим Законом є заборгованість зі сплати ЄСВ.
Також одноразова компенсація надається юридичним особам, підприємницька діяльність яких на дату набрання чинності цим Законом, за даними ЄДР не припинена.
UPD_10/12/2020
Кабмін затвердив Порядок надання одноразової компенсації суб’єктам господарювання та Порядок формування та ведення Реєстру набувачів одноразової компенсації суб’єктам господарювання для обліку відповідних показників. Про це читайте тут.
