ФРУ звернулась до Голови ВРУ Руслана Стефанчука з підтримкою в цілому проєкту Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю)», р. №14030, який, на нашу думку, осучаснює існуючу рамку контрольно-наглядової діяльності, враховує передові міжнародні практики здійснення контрольно-наглядової діяльності, запроваджує поступовий перехід від каральної до сервісної функції при здійсненні перевірок.
Варто відмітити, що цей законопроєкт врахував багато поданих народним депутатом Dmytro Kysylevskyy законодавчих пропозицій до проєкту р. №5837, який передував проєкту №14030 і який за наполяганням бізнесу Верховна Рада України зрештою відхилила та внесла новий.
Проєкт Закону №14030, який викладає в новій редакції діючий Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», вже не містить такої кількості норм, що посилюють надмірне навантаження та встановлення шкідливих регуляторних обтяжень для бізнесу під час здійснення заходів з державного нагляду (контролю).
Так, згаданий законопроєкт містить низку позитивних положень для бізнесу:
- аудит діяльності суб’єкта господарювання як важливий чинник виявлення та попередження порушень законодавства до початку перевірки, без сплати штрафів;
- реалізація функції громадського контролю з боку бізнесу за розглядом звернень суб’єктів господарювання щодо оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб та рішень органів державного нагляду (контролю) шляхом участі в Раді з питань державного нагляду (контролю) при ДРС;
- реалізація повноваження з припинення (зупинення) виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, використання земельних ділянок, експлуатації територій, будинків, будівель, споруд та їх частин, машин та механізмів, надання послуг суб’єктами господарювання виключно на підставі рішення суд через процедуру скороченого провадження у справах за зверненням органів державного нагляду (контролю);
- посилення інституту ризик-орієнтованого підходу, у тому числі організація навчання для суб’єктів господарювання з управління небезпеками (ризиками), причин їх виникнення;
- встановлення можливості збільшення періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю) відносно суб’єктів господарювання, діяльність яких віднесена до середнього та незначного ступенів ризику, на період дії укладеного суб’єктом господарювання договору страхування відповідальності за шкоду, яку може бути заподіяно навколишньому природному середовищу, життю, та здоров’ю та майну третіх осіб;
- застосування єдиного уніфікованого підходу до здійснення заходів державного нагляду (контролю) для органів ліцензування.
Працюємо далі з Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України, народними депутатами над покращенням бізнес-клімату в умовах воєнного стану.
