3 вересня 2025 Д. Разумков та ін. нардепи зареєстрували у ВРУ проєкт Закону №13685-2 "Про внесення змін до Закону України "Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України" щодо реалізації права на виїзд з України на період дії воєнного чи надзвичайного стану". Він є альтернативним до законопроєкту №13685, про який ми розповідали тут.
Нагадаємо, що основний законопроєкт містить виняток щодо осіб, які не підлягають призову у поточному та наступному роках у зв’язку з недосягненням віку призову на військову службу під час мобілізації.
Водночас, на думку законотворців альтернативного проєкту, "таке обмеження позбавлене правової логіки: громадяни, які не можуть бути призвані, не становлять мобілізаційного ресурсу держави і не повинні обмежуватися у реалізації своїх прав".
Альтернативний законопроєкт усуває цю суперечність, пропонуючи не встановлювати обмеження на виїзд за межі України для військовозобов’язаних, які не підлягають призову під час мобілізації згідно із законодавством.
Метою законопроєкту є забезпечення балансу між потребами національної безпеки та дотриманням основоположних прав громадян, у тому числі права на вільне пересування та виїзд з України. Завдання законопроєкту полягає у:
- чіткому унормуванні порядку застосування тимчасових обмежень права на виїзд під час воєнного чи надзвичайного стану;
- недопущенні поширення обмежень на громадян, які не становлять мобілізаційного ресурсу держави;
- приведенні законодавства у відповідність до вимог Конституції України та міжнародних стандартів у сфері прав людини.
Законопроєкт пропонує внести зміни до статті 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», передбачивши, що на період воєнного чи надзвичайного стану тимчасове обмеження права на виїзд з України може застосовуватися лише щодо військовозобов’язаних та резервістів, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації.
Водночас прямо закріплюється, що такі обмеження не можуть стосуватися військовозобов’язаних, які не підлягають мобілізації відповідно до Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Таким чином, законопроєкт усуває ризики свавільного або надмірного застосування обмежень та забезпечує захист прав громадян, які не підлягають призову.
У разі прийняття Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
***
Нагадаємо, що 28 серпня опублікована і набрала чинності Постанова КМУ від 26.08.2025 №1031, якою оновлено порядок перетину державного кордону. Згідно зі змінами, обмеження на перетин державного кордону не поширюється на чоловіків віком від 18 до 22 років (включно).