В Україні триває розробка законодавства у сфері штучного інтелекту з урахуванням європейського Регламенту AI Act. Майбутній закон має встановити правила використання ШІ, забезпечити захист прав людей та водночас створити умови для розвитку інновацій. Розповіла Судово-юридична газета.
Закон про ШІ розробляють за європейськими правилами
Під час першого засідання робочої групи з правового регулювання штучного інтелекту були підбиті підсумки опрацювання ключових положень майбутнього законопроєкту та визначені подальші кроки. Планується, що профільний євроінтеграційний закон буде розроблено протягом 2026 року.
Законопроєкт створюється з урахуванням положень європейського AI Act, але адаптується до українських безпекових та економічних умов, зокрема з урахуванням воєнного стану.
Документ має охопити весь життєвий цикл систем штучного інтелекту — від розробки та навчання до аудиту і виведення з експлуатації. Також планується визначити відповідальність провайдерів та користувачів ШІ-систем, забезпечити прозорість алгоритмів і встановити правила реагування на інциденти, які можуть завдати шкоди людям або майну.
Водночас законопроєкт передбачає механізми підтримки інновацій, зокрема використання регуляторних пісочниць для розробників.
Робоча група опрацювала перші 15 статей майбутнього закону
Наразі робоча група вже опрацювала два ключові розділи майбутнього закону, які містять 15 статей.
Перший розділ визначає сферу дії законопроєкту, основні терміни та принципи державного регулювання штучного інтелекту. Серед них — верховенство права, людиноцентричність, технологічна нейтральність, підзвітність, прозорість, захист персональних даних та обов’язковість людського контролю.
Які практики використання ШІ можуть заборонити
Також у цьому розділі пропонується визначити заборонені практики використання ШІ. До них можуть належати маніпулятивні методи впливу, використання вразливості людей через вік, інвалідність або соціально-економічне становище, прогнозування злочинів виключно на основі профілювання, розпізнавання емоцій у сфері праці та освіти, біометрична категоризація за чутливими ознаками.
Окремо пропонується обмежити дистанційну біометричну ідентифікацію в режимі реального часу у громадських місцях, за винятком окремих правоохоронних та безпекових випадків.
Уряд, Мінцифри та регулятори отримають окремі повноваження
Другий розділ визначає інституційну структуру державного регулювання у сфері штучного інтелекту.
Передбачається, що Кабінет Міністрів України формуватиме державну політику, координуватиме роботу органів влади та затверджуватиме ключові порядки, зокрема щодо регуляторних пісочниць, оцінки відповідності та моніторингу універсальних моделей ШІ.
Міністерство цифрової трансформації України забезпечуватиме реалізацію державної політики у сфері штучного інтелекту, аналізуватиме практику застосування законодавства, сприятиме розвитку ШІ-грамотності та міжнародній співпраці.
Цифровий регулятор здійснюватиме розробку підзаконних актів і методичних рекомендацій, проводитиме ринковий нагляд за універсальними моделями ШІ та погоджуватиме плани регуляторних пісочниць.
В Україні визначають правила використання ШІ під час війни
Окремо експерти працюють над питаннями регулювання наборів даних для навчання ШІ, винятками для дослідницьких систем, а також правилами застосування штучного інтелекту у секторі безпеки й оборони.
Це питання є особливо важливим, оскільки європейський AI Act не поширюється на військову сферу. Також триває узгодження термінології, зокрема понять «дипфейк», «впроваджувач», «ШІ-грамотність» та «валідаційні дані».
Які системи ШІ можуть визнати високоризиковими
Наразі в роботі перебуває розділ щодо високоризикових систем штучного інтелекту.
До таких систем пропонується віднести технології біометричної ідентифікації та категоризації, системи управління критичною інфраструктурою, використання ШІ в освіті, під час найму та управління персоналом, у сфері доступу до державних і фінансових послуг, правосуддя та правоохоронної діяльності.
Також обговорюється статус систем, що обробляють екстрені виклики громадян та визначають медичні заклади для госпіталізації.
Закон має наблизити Україну до стандартів ЄС
Очікується, що ухвалення закону про штучний інтелект дозволить Україні синхронізувати національне законодавство із нормами Європейського Союзу, створити умови для виходу українських IT-компаній на міжн
