Заброньований працівник може переоформити відстрочку на іншу підставу: відповідь Міноборони щодо Закону №3543

1. Звідки виникло питання?
2. Що відповіло Міноборони?
3. Що це означає для заброньованого працівника?
4. Що робити заброньованому працівнику на практиці?

Адвокатка Ірина Сівач звернулася до КМУ із запитом щодо того, чи може військовозобов’язаний із чинною відстрочкою за бронюванням переоформити її за іншою підставою та як це зробити з огляду на формулювання Порядку №560. Відповідь на її запит надав Департамент мобілізації Міноборони України. Адвокатка розмістила її на своїй сторінці у Facebook.

Звідки виникло питання?

Із 31 липня 2026 року, після змін, внесених постановою КМУ №978, п. 56 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 №560, передбачає можливість переоформити чинну відстрочку на іншу.

Таке допускається, якщо у військовозобов’язаного є дві чи більше підстави для відстрочки від мобілізації, визначені ст. 23 Закону №3543.

Раніше ми вже розглядали ситуацію, як військовозобов’язаний може змінити одну відстрочку на іншу за власним бажанням. Але з бронею за місцем роботи ситуація трохи інша – працівник не вирішує сам, бронюватися йому чи ні. Документів він не надає для бронювання жодних, відмовитись від броні через ЦНАП він не може.

Обмежень залежно від підстави чинної відстрочки в згаданій нормі Порядку №560 не зазначено. Але як переоформити відстрочку з броні на іншу?

Пункт 58 Порядку №560, який описує процедуру подання заяви про переоформлення відстрочки через ЦНАП, містить виняток – «крім заброньованих». То як скористатися законним правом і чи діє воно для заброньованих?

Що відповіло Міноборони?

У відповіді Департамент мобілізації МОУ зазначив, що бронювання є самостійною підставою для відстрочки, а його оформлення має окрему процедуру.

На думку департаменту, виняток у п. 58 пов’язаний із тим, що для оформлення відстрочки на підставі бронювання військовозобов’язаний особисто заяву не подає.

МОУ також пояснило, що п. 56 і 58 регулюють різні питання:

• перший – можливість і наслідки переоформлення відстрочки,
• другий – процедуру подання заяви та особливості оформлення для окремих категорій.

Міністерство не вбачає підстав вилучати з п. 58 слова «крім заброньованих» і пропонує застосовувати обидва пункти разом, враховуючи чинну й нову підстави відстрочки.

Що це означає для заброньованого працівника?

Із відповіді МОУ не випливає пряма заборона переоформити відстрочку з бронювання на іншу підставу, передбачену ст. 23 Закону №3543.

Водночас у листі не зазначено прямо, яким способом заброньована особа може це зробити, якщо не через ЦНАП.

Що робити заброньованому працівнику на практиці?

В іншому дописі адвокатка Ірина Сівач розповіла про випадки зі своєї практики. Більшість її клієнтів, які намагалися переоформити відстрочку за іншою підставою через ЦНАП під час дії бронювання, отримали відмову. Причина, яку їм називали, – чинне бронювання, анулювати яке має роботодавець. Водночас у практиці адвокатки були два випадки, коли відстрочку переоформили за заявою, поданою ще під час дії бронювання.

Тому єдиний реальний шлях для такого переоформлення зараз – це щоб роботодавець анулював бронювання, після чого працівник подасть заяву на оформлення відстрочки за іншої підстави через ЦНАП. Але, звісно, що діяти в такому випадку треба дуже швидко, і щоб не потрапити під мобілізацію, перерва між анулюванням броні та новою відстрочкою була максимально короткою.

Зворотний перехід – з іншої підстави відстрочки на бронювання – за заявою працівника не відбувається. Бронювання здійснює роботодавець за окремою процедурою, визначеною Порядком бронювання військовозобов’язаних, затвердженим постановою КМУ від 27.01.2023 №76. Але більшість працівників в такому випадку не ризикують: роботодавці обмежені лімітами бронювання (крім тих, в кого ліміт 100%) і невідомо, чи зможуть вони швидко оформити бронь. А ще роботодавці в будь-який момент можуть втратити критичний статус, а разом з ним буде анульована і бронь у всіх працівників. Тому, якщо у працівника є інша чинна підстава для відстрочки у мобілізації, вони, як правило, надають перевагу їй.