В начале февраля в Украине появился Реестр коррупционеров. Отныне фамилию каждого украинца, попавшегося на взятке, будут вносить в единую базу данных, и скрыть свое коррупционное прошлое будет гораздо сложнее. В связи с нововведениями редакция «Минфина» решила выяснить, приведет ли искоренение коррупции к снижению цен в Украине?
Эксперт центра социально-экономических исследований «CASE Украина» Владимир Дубровский:
«Искоренение коррупции, безусловно, привело бы к снижению цен. Во-первых, потому что у нас многие цены имеют коррупционную составляющую. То есть коррупция является частью бизнес расходов, в частности, для торговцев, для импортеров, для многих производителей. Во-вторых, самое главное, что самая страшная форма коррупции в Украине — это монополизация. Когда не просто берутся взятки, а когда чиновник или представитель силовых структур использует власть и свою мощь для того, чтобы убрать конкурентов фирмы, к которой он имеет отношение, и таким образом поделить между собой сферу влияния.
Это происходит и на общенациональном уровне, и на уровне села, города, области. Это общая распространенная практика, которая является основой общественного устройства с ограниченным доступом. Это происходит не только в Украине, но и во многих других странах. Конечно, монополия дает большую цену, меньше товара, товар худшего качества, и ей невозможно найти альтернативу. Не всегда это чистая монополия, часто это какие-то неформальные картели (ценовой сговор — «М.Ф.»), которые сами же чиновники создают под себя и используют свою силу. Когда происходит ценовой сговор на рынке, то, конечно, каждый хочет его нарушить, и если есть какая-то сила, которая всех участников заставляет придерживаться этого сговора, тогда он происходит гораздо легче. И это мы видим на многих рынках, в частности, топлива.
Кроме того, можно отметить, что цены снизятся сами собой. С другой стороны некоторые производители, например молока, смогут получать более высокую цену за свою продукцию. У них тоже существует проблема монополии скупки. Кроме того, повысится заработная плата, ведь если существует монополия работодателей или недостаток работодателей, то обычно рабочие оказываются в худших условиях, не могут требовать повышения зарплаты, не могут требовать улучшения условий труда. Поэтому они первые заинтересованы в том, чтобы на рынке было больше разных предпринимателей. И если говорить о коррупции именно в смысле монополизации, то это самое главное».
Экономический эксперт фонда «Открытое общество» Андрей Любыч:
«Цены в условиях рыночной экономики регулируются спросом и предложением. Существует только определенная категория товаров, так называемые «общественные блага», которые нужно регулировать государству. К этим товарам относятся жилищно-коммунальные услуги, электроэнергетика, пищевая промышленность. Но сегодня это понятие («общественные блага» — «МФ») остается экономическим термином, а не юридическим. И мне кажется, что в системе украинского права такого термина нет.
Непосредственно коррупция и цены связаны между собой в отношении заключения договоров купли-продажи. И конечно, если коррупционеры представляют преимущественно сферу производителей, то каким-то образом эти цены могут быть завышены. Но это довольно таки специфическая отрасль экономических отношений, которая сегодня мало исследована на суть криминалистики и экономики. В связи с этим прямо ответить на вопрос я не могу».
Экономический эксперт Борис Кушнирук:
«Безусловно, существует классическое соотношение уровня доходов граждан и уровня коррупции. Чем выше уровень коррупции — тем ниже доходы, и наоборот. Поэтому богато с точки зрения доходов то население, где уровень коррупции маленький, например, это население Скандинавских стран или Новой Зеландии. Поэтому можно наблюдать четкую закономерность.
Другое дело, как вы собираетесь искоренить коррупцию? На самом деле искоренить коррупцию — это создать систему, которая бы делала ее существование наименее возможным. При этом должна существовать прозрачность, простота функционирования, демонополизация. Вот когда вы это сделаете, то у вас исчезнет почва для коррупции. А если этого не делать, то все мантры о том, что мы боремся с коррупцией, будут заранее нечестными, так как в действительности никто бороться с коррупцией не собирается».
Опрос подготовила Елена Куцая
