В этот фонд должны начисляться по 3,5% от стоимости всех без исключения услуг связи, включая разговоры по мобильному, доступ в Интернет и квартирные телефоны. Лакомый кусок, в размере примерно двух миллиардов гривен в год, получит "Укртелеком".
Пакет из трёх законопроектов №№3842-3844 предполагает введение ещё одного специального сбора, фактически, налога, в размере 3,5%. Cбор будет начисляться на стоимость всех услуг мобильной связи. Это уже второй "специальный сбор", который будет оплачивать каждый украинец, который пользуется мобильным телефоном.
Мало кто знает, что ещё в 1997 году законодатели ввели так называемый налог "на роскошь". Туда попали традиционные предметы роскоши и довольно эксклюзивные по тем временам услуги мобильной связи. И хотя мобильная связь давно превратилась в ежедневную потребность даже для школьников, тем не менее, налогом "на роскошь" она продолжает облагаться.
Вводившийся как "временная мера" для наполнения Пенсионного Фонда, 7,5% налог на мобильную связь успешно пережил двух президентов и полдюжины правительств. Теперь он, фактически, будет увеличен до 11% на каждую гривну, заплаченную гражданами.
В случае принятия законопроектов, услуги связи подорожают, причём все без исключения. Как это уже давно происходит с начислениями в Пенсионный Фонд, для начала операторы телекоммуникаций не будут менять цифры в ценниках, а просто добавят к ним приписки мелким шрифтом.
Таким образом можно утверждать, что тарифы увеличатся, как минимум, на 3,5%. Однако фактическое увеличение может оказаться ещё больше и будет зависеть от реакции потребителей. Если абоненты не проглотят безропотно фактическое повышение цен и попытаются уменьшить свои расходы на связь, операторы могут пойти на увеличение своих тарифов. В результате общий рост цен может достичь 6-7%.
Впервые о Фонде так называемой "универсальной услуги" в Украине заговорили более десяти лет назад, в начале "нулевых". На тот момент предполагалось финансировать за счет средств Фонда развитие сетей фиксированной телефонной связи в труднодоступных районах. Не секрет, что тянуть провода в отдаленные поселки и на отдельные объекты, расположенные в сельской местности, дело заведомо убыточное.
Себестоимость прокладки и подключение телефонной связи может достигать десятков тысяч гривен, которые идет на земляные работы, установку столбов и монтаж оборудования. Традиционно Укртелеком субсидировал убытки от обслуживания подобных заказов, за счёт доходов от других видов деятельности, в первую очередь высокорентабельной международной и междугородной связи.
Тогда, в 2001-2002 годах, фиксированная связь не имела реальных альтернатив. За прошедшее с той поры время на рынке телекоммуникаций поменялось практически всё. Мобильная телефонная связь стала самой распространенной услугой связи с практически поголовным охватом и всего населения, и всей территории страны; на рынок ворвалась и заняла своё место услуга доступа Интернет; не выдержав конкуренции с мобильной связью и Skype, пришла в упадок международная и междугородная связь.
Уже который год продолжается сокращение абонентской базы традиционной фиксированной связи. Люди массово отказываются от квартирных телефонов, попросту не находя им применения. Наконец, после долгих мытарств перешёл в частные руки бывший телефонный монополист "Укртелеком". Но один момент остаётся неизменным все эти годы: желание теперь уже частной компании покрывать свои убытки за государственный счет.
Мало кто верит, что за счет средств, собранных "Фондом общедоступных телекоммуникационных услуг", будут подключаться фиксированные телефоны в далёких сёлах. Как оно будет на самом деле, мы можем узнать очень скоро. Жаль только, что этот смелый эксперимент будут ставить на наших кошельках.