Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг постановлением от 20 июня 2014 года № 766 утвердила Процедуру установления тарифов на услуги по централизованному отоплению и централизованному снабжению горячей водой.
Документ распространяется на субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках, деятельность которых лицензирует Комиссия и которые являются исполнителями услуг по централизованному отоплению и централизованному снабжению горячей водой в соответствии с Законом «О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг».
Расчеты тарифов выполняются заявителем согласно Порядку формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей водой и предоставляются в Комиссию вместе с заявлением.
Решение об установлении тарифов принимается Комиссией на открытых заседаниях путем всестороннего и полного выяснения позиций всех участников открытых заседаний, которые проводятся после рассмотрения документов и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности заявителя и подготовки их предложений, и оформляется постановлением. Решения и структура тарифа публикуются на официальном сайте.
Для установления тарифов в Комиссию подается заявление, к которому прилагаются: пояснительная записка с обоснованием планируемых расходов, анализом результатов финансово-хозяйственной деятельности за базовый период и ожидаемыми изменениями; перечень жилых домов, которым предоставляются услуги; расчет затрат на оплату труда персонала; информация о планируемых объемах тепловой энергии; информация об объемах тепловой энергии на централизованное снабжение горячей воды для нужд управляющих многоквартирных домов, бюджетных учреждений и других потребителей; расчет одноставкового тарифа на услуги; расчет двухставочного тарифа на услугу по централизованному отоплению и одноставкового тарифов на услугу по централизованному снабжению горячей воды, услуг населению; расчет тарифов на услугу по централизованному снабжению горячей водой для нужд управляющих многоквартирных домов, бюджетных учреждений и других потребителей; инвестиционная программа исполнителя услуг по централизованному отоплению и централизованному снабжению горячей водой, с определением объемов и источников финансирования; отчеты о выполнении исполнителем услуг за базовый период и с начала текущего года инвестиционной программы, которая была учтена в действующих тарифах; копии отчетности за базовый период и с начала текущего года.
Основаниями для обращения исполнителя услуг для изменения тарифов могут быть:
1) изменение объемов предоставления услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей водой, учтенных при установлении действующих тарифов, более чем на 15%, изменение в структуре отапливаемого жилого фонда более чем на 15%;
2) изменение в установленном порядке инвестиционной программы исполнителя услуг, если это приводит к изменению тарифов более чем на 2% от установленного уровня;
3) изменение в течение срока действия тарифов объема отдельных расходов, связанных с предоставлением услуг, по причинам, которые не зависят от исполнителя услуг, в частности, увеличение или уменьшение ставок налогов и сборов, размеров минимальной зарплаты, арендной платы и амортизационных отчислений, повышения или понижения цен и тарифов на топливно-энергетические и другие материальные ресурсы, если это в совокупности приводит к изменению тарифов более чем на 2% от установленного уровня.