С 1 октября 2014 года вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины от 06.08.2014 г. №409 "Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания". Основные изменения коснулись норм жилой площади и нормативов пользования коммунальными услугами, в пределах которых назначается субсидия.
Прежде всего, установлена социальная норма жилья для граждан, пользующихся субсидией: для оплаты за пользование жильем или его содержание и для оплаты за централизованное и индивидуальное отопление независимо от источника энергии она составляет 13, 65 кв.метра на человека и дополнительно 35,22 кв.метра на домохозяйство.
Кроме того, установлены такие социальные нормативы пользования жилищно-коммунальными услугами, относительно оплаты которых государство предоставляет льготы и устанавливает субсидии:
- для индивидуального отопления (теплоснабжения): в случае использования природного газа для индивидуального отопления - 7 куб. метров природного газа на 1 кв. метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период; в случае использования электрической энергии для индивидуального отопления - 65 кВт · ч на 1 кв. метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период;
- для пользования услугами по централизованному снабжению холодной воды - 2,4 куб. метра на одного человека в месяц при наличии централизованного снабжения горячей воды и 4 куб. метра на одного человека в месяц при отсутствии централизованного снабжения горячей водой.
- для пользования услугами по централизованному снабжению горячей воды - 1,6 куб. метра на одного человека в месяц.
- для пользования услугами по централизованному водоотведению - 4 куб. метра на одного человека в месяц.
- для пользования услугами по газоснабжению: при наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения - 6 куб. метров на одного человека в месяц; при наличии газовой плиты при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя - 9 куб. метров на одного человека в месяц; при наличии газовой плиты и газового водонагревателя - 18 куб. метров на одного человека в месяц;
- для пользования услугами по электроснабжению (до 31 декабря 2017) в жилых помещениях (домах): в жилых помещениях (домах), - 90 кВт · ч в месяц на семью (домохозяйство) с человека и дополнительно 30 кВт · ч в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства), но не более 210 кВт · ч в месяц; оборудованных стационарными электроплитами, при наличии централизованного снабжения горячей воды - 130 кВт · ч в месяц на семью (домохозяйство) с человека и дополнительно 30 кВт · ч в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства), но не более 250 кВт · ч в месяц; оборудованных стационарными электроплитами, при отсутствии централизованного снабжения горячей воды - 150 кВт · ч в месяц на семью (домохозяйство) с человека и дополнительно 30 кВт · ч в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства), но не более 270 кВт · ч в месяц; не оборудованных стационарными электроплитами, при отсутствии централизованного снабжения горячей воды и газовых водонагревательных приборов - 120 кВт · ч в месяц на семью (домохозяйство) с человека и дополнительно 30 кВт · ч в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства) , но не более 240 кВт · ч в месяц; в селах и поселках городского типа для граждан, которым в соответствии с законодательством государство обеспечивает бесплатное освещение жилья - 30 кВт · ч в месяц на одного человека;
- пользование услугами по вывозу бытовых отходов - 0,4167 куб. метра на одного человека в месяц.
Соответственно субсидии назначаются при наличии разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами с учетом льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством и объемом определенного Кабинетом министров Украины обязательного процента платежа.
Обязательный процент платежа теперь рассчитывается по формуле:
Ро = Кд / Кг х Рг,
где:
Ро - доля платы за услуги для домохозяйства (доля дохода), которая для расчета субсидии округляется до двух знаков после запятой;
Кд - коэффициент дохода домохозяйства - отношение размера среднемесячного совокупного дохода домохозяйства в расчете на одного человека к прожиточному минимуму на одно лицо в расчете на месяц, установленному на дату, с которой назначается субсидия;
Кг - базовый коэффициент дохода для назначения субсидии - два прожиточных минимума на одно лицо в расчете на месяц (Кг = 2);
Рг - базовая норма платы за жилищно-коммунальные услуги - 15 процентов среднемесячного совокупного дохода домохозяйства (Рг = 15).
Например, в семье, состоящей из двух пенсионеров, размер среднемесячного дохода в расчете на одного члена семьи составляет 1000 грн., а прожиточный минимум на одного – 949 грн. Тогда обязательная доля платы за жилищно-коммунальные услуги составит: 1000/949/2 х 15 = 7,9%.
Размер расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и размер субсидий определяются отдельно на каждый вид услуг. При этом размер расходов на оплату услуги определяется пропорционально доле стоимости этой услуги в общей сумме стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В случае если в течение периода, на который назначена субсидия, фактическая плата за отдельный вид услуг изменяется, перерасчет размера субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг не производится.
Кроме того, если среди зарегистрированных в жилом помещении лиц есть трудоспособные лица, которые декларируют и / или подают в органы труда и социальной защиты населения справки об отсутствии доходов за любой месяц в течение периода, за который определяется совокупный доход, или месячный доход которых меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на назначении субсидии, в расчет субсидии за каждый такой месяц включается месячный доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на назначении субсидии.
Положительным же моментом является то, что теперь субсидия может назначаться не только лицу, на которого открыт лицевой счет, но и другим лицам, проживающим в квартире или жилом доме. Также на субсидию имеют право индивидуальные застройщики, дома которых еще не приняты в эксплуатацию, но которые оплачивают стоимость жилищно-коммунальных услуг.