Чим ближче до 15 квітня, коли почнемо оформляти субсидії за новим законодавством, тим більше запитань виникає. За відповідями звернулися до знаного фахівця директора департаменту державної соціальної допомоги Мінсоцполітики Віталія МУЗИЧЕНКА.
1. Літні люди з мінімальною пенсією та малозабезпечені багатодітні родини, які мають борги за комуналку, стурбовані: якщо ці борги зростатимуть, то чи їх зрештою можуть виселити з квартири? Дзвінків до редакції із запитанням «виселять — не виселять?» дуже багато. Ці люди занепокоєні, що саме через заборгованість не матимуть права претендувати на субсидію. Що їм робити?
— Почнімо з того, що за новим законодавством наявність боргів за комунальні послуги не є пересторогою для отримання субсидії. Так, раніше, якщо були борги, держава у допомозі відмовляла. Та нині для нас головне, щоб людина або родина вчасно сплачувала свою частку платежу за комунальні послуги, яку за розрахунками фахівців і з огляду на доходи вона може платити. Адже мета і завдання субсидії — зробити так, щоб борги не накопичувалися. І якщо свій платіж домогосподарство вноситиме повністю і вчасно, то навіть за наявності боргів субсидію отримуватиме.
Хоч старі борги нікуди не подінуться, їх необхідно сплачувати. Із цим питанням боржник має особисто звернутися до компанії — надавача послуг, якій він заборгував (водоканал, газова чи енергокомпанія). Спільно вони мають вирішити, як цей борг ефективно реструктуризувати, коли і які суми потрібно виплачувати. Отже, якщо родина або людина не є принциповим затятим неплатником, який навмисно приховує доходи й зловживає довірою держави, має лише одну квартиру, ініціює реструктуризацію та справно сплачуватиме за борги, то я переконаний, що їм обов’язково підуть назустріч, можливо, навіть (в особливих ситуаціях) спишуть частку боргу. І з квартири таку родину чи людину не виселятимуть.
2. В Інтернеті нещодавно з’явилася інформація, що за певних обставин і умов людина або родина, яка протягом року зробила одноразову покупку на суму понад 50 тисяч гривень, таки зможе отримати право на субсидію. Чи це так? І що це за виняткові обставини?
— Ця інформація відповідає дійсності. Адже бувають ситуації, коли, скажімо, виходить з ладу одразу кілька дорогих побутових приладів, які слугували родині не одне десятиліття і без яких просто неможливо обійтися. Або сім’я змушена змінити місце проживання чи більшу квартиру на меншу. Тож, продавши одну, одразу має придбати іншу, щоб не залишитися просто неба. Тому органам виконавчої влади на місцях надане право з урахуванням конкретних обставин приймати рішення про надання субсидії. Але спочатку вони мають обстежити матеріально-побутові умови родини і скласти відповідний акт.
3. Відомо, що субсидію надаватимуть на чітко визначені соціальні норми метражу житлового приміщення. Це 48,87 квадратного метра, якщо домогосподарство складається з однієї людини. А ось чи матиме право на субсидію самотня бабуся, яка проживає у квартирі площею, скажімо, 50 або 52 квадратні метри і отримує мінімальну пенсію?
— Із 1 травня 2015 року ми надали право місцевим комісіям в індивідуальному порядку надавати субсидію у виняткових ситуаціях на понаднормову площу житла. Пріоритет — самотні непрацездатні люди після обстеження умов проживання. Проте лише якщо ця понаднормова площа буде не надто великою: 2—5, максимум 10 метрів. Та якщо, приміром, спритні діти прописали таку бабусю одну в будинку площею 200—300 квадратів, держава не зобов’язана допомагати їй утримувати весь цей будинок. Субсидію в цьому разі можна отримати на соціальну норму метрів, решту ж доведеться оплачувати повністю власним коштом.
4. Соціальні норми поширюються і на споживання комунальних послуг: воду, газ, світло. Уявімо, що до такої родини приїхали родичі (двоє, троє або й більше) на кілька місяців. Тож у домогосподарстві значно збільшиться обсяг споживання комунальних послуг. Чи за це перевикористання родину не позбавлять права на субсидію?
— У жодному разі. Субсидія для родини залишиться. Збільшиться тільки оплата за понаднормово спожиті воду, газ, світло тощо. Тобто якщо, наприклад, соціальна норма споживання холодної води на людину 4 кубометри на місяць (за відсутності гарячої), субсидію родина отримає як і зазвичай на кількість людей, офіційно зареєстрованих у помешканні. За те, що буде спожите понад цю норму, родина муситиме заплатити у повному обсязі. Але, наголошую, через тимчасове надмірне використання комунальних послуг субсидії нікого не позбавлятимуть.
Також зауважу, що з 1 жовтня 2015 року не робитимуть перерахунок розміру призначених субсидій на підставі фактичного споживання житлово-комунальних послуг. Тобто якщо раніше сім’я за місяць споживала менше встановленої норми газу, електрики або води, робили перерахунок, і, врешті, її навіть могли позбавити субсидії за економію. Ось і доводилося людям, ніде правди діти, вмикати газ на повну й відчиняти кватирки. Але нині зекономлені кошти (наприклад, субсидія на газ нарахована на 200 гривень, а фактично за місяць було спожито його лише на 100 гривень) залишатимуть на рахунках організації, яка надає послуги, і родина матиме можливість ними заплатити за споживання у наступних місяцях. Таким чином ми намагаємося стимулювати людей економити ресурси.
5. У новому законодавстві зазначено, що коли подається запит на отримання субсидії, вирішуватимуть це питання впродовж двох місяців. А як у цей період людям платити за комуналку, якщо в них просто немає змоги оплачувати рахунки повністю?
— Два місяці це питання вирішуватимуть лише з моменту підвищення цін і тарифів на комуналку, тобто з 1 квітня. Тож якщо за субсидією родина звернеться у травні, коли й отримає нові платіжки, вона матиме можливість оформити її попереднім числом, тобто з квітня — на два місяці назад. Взагалі звертатися по державну допомогу можна в будь-якому місяці, коли родині це потрібно й зручно. Але якщо звернення буде після травня 2015 року, то повернення не буде — субсидію призначатимуть чітко з 1 числа місяця звернення.
6. Якщо в родині є пільговик — чорнобилець, дитина війни та ін., — на якого виписаний особовий рахунок, тож за комуналку родина сплачує менше. Чи матиме така сім’я право ще й на субсидію? Чи доведеться обирати — пільга чи субсидія?
— Матиме право людина або родина на отримання субсидії чи ні, визначатимуть після того, як будуть виявлені й обліковані всі пільговики квартири. І якщо навіть за наявності цих пільг за новими тарифами домогосподарство не зможе повністю оплачувати комуналку, тоді субсидія йому належатиме. Або якщо за підрахунками родині буде вигідніше, пільговик може відмовитися від своєї пільги і обрати тільки субсидію. Це кожна родина вирішуватиме сама.
7. Віднині наявність у власності кількох квартир — не пересторога для звернення по субсидію. Якщо вони не здають в оренду і дохід від них власник не отримує, то чи може він претендувати на субсидію по кожній?
— Ні, отримувати субсидію можна лише на житлоплощу (квартиру, будинок), де людина або родина зареєстрована і фактично проживає. За комунальні послуги у решті житлових приміщень доведеться платити повну вартість.
Тож якщо людина чи родина має кілька квартир, а платити за отримані в них комунальні послуги не спроможна, економічно доцільно їх продати. Адже надвеликий борг, який накопичуватиметься 5—10 років, врешті може спонукати державу змусити власників продати цю житлоплощу, щоб розрахуватися за борги.