Согласно пояснительной записке к законопроекту, документ призван стимулировать работодателей повышать квалификацию своих работников, что в свою очередь, по мнению авторов законопроекта, должно повысить конкурентоспособность работников на рынке труда.
Как сообщалось, в Государственном бюджете на 2013 год объем налоговых льгот составляет 70,4 млрд грн. Вместе с тем, Министерство доходов и сборов инициировало инвентаризацию системы налоговых льгот и дотаций, которую в свою очередь поддержала Миссия Международного валютного фонда, работавшая в Украине 29 января – 12 февраля.