Миндоходов сообщило, что ВРУ одобрила три законопроекта (№№2833, 2834 и 2835) о внесении изменений в НКУ, ТКУ, а также в свыше сотни законов с целью уполномочивания Миндоходов.
Четвертый участник (Закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс от 16.05.2013 г. №242-VII) этого квартета, направленного на уполномочивание Миндоходов, был принят в конце июня.
Принятыми документами предусмотрена замена:
- всех органов ГНСУ, Гостаможслужбы и частично органов ПФУ (в пределах полномочий, предусмотренных положением о Миндоходов) «контролирующими органами» с назначением на их роль органов Миндоходов;
- всех органов, реализующих налоговую политику (ГНСУ), таможенную политику (Гостаможслужба) и в некоторых случаях связанных с администрированием налогов, органа, формирующего финансовую политику (Минфин), на орган, формирующий и реализующий налоговую и таможенную политику.
То есть утверждать налоговую отчетность должен орган, формирующий и реализующий налоговую и таможенную политику, но органа, в полной мере обладающего такими полномочиями, не существует. Согласно ведомственным положениям в контексте НКУ:
- Миндоходов формирует налоговую и таможенную политику в части администрирования налогов и сборов, таможенных платежей и реализует налоговую и таможенную политику;
- Минфин формирует налоговую и таможенную политику (кроме администрирования налогов, сборов, таможенных платежей).
Часть полномочий возложена на Минфин, а часть - на Миндоходов.
Конкретизируем полномичия этих министерств.
Налоговая и таможенная политика делится на 2 вида:
- связанная с налоговым администрированием;
- не связанная с налоговым администрированием.
Также существует два механизма манипуляций с налоговой политикой:
- формирование;
- реализация.
Распределение полномочий между этими двумя ведомствами приведено в таблице.
|
|
Вид налоговой политики |
||
|
Связанная с налоговым администрированием |
Не связанная с налоговым администрированием |
||
|
Манипуляции с налоговой политикой |
Формирование |
Миндоходов |
Минфин |
|
Реализация |
Миндоходов |
Миндоходов |
|
Как говорится, без определенного количества крепкого напитка и нескольких улучшений не разобраться, а ждать усовершенствований долго не придется - сегодня на сайте ВРУ появился проект постановления (от 05.07.2013 г. №2833-П) об отмене решения о принятии законопроекта №2833.