Предприниматели просят Кабмин не переводить субъектов хозяйствования на возмещение налога на добавленную стоимость через специальные счета (так называемые НДС-счета), настаивая на том, что это усугубит и без того сложную ситуацию с ведением бизнеса в Украине.
Консультации и круглые столы на этот счет начались после заявлений премьер-министра Арсения Яценюка и Государственной фискальной службы: чиновники уверяли, что спецсчета способны решить проблему с возмещением НДС.
Как сообщили в Союзе налоговых консультантов Украины (СНКУ), они тоже не в восторге от НДС-счетов.
"Реакция налоговых консультантов и аудиторов резко негативная", — заявил нам президент СНКУ Леонид Рубаненко.
Хотя некоторые аналитики и отмечают, что такой подход может помочь решить проблему с автоматизации процесса возврата НДС.
"Есть страны, в которых работают НДС-счета. Это может быть одним из вариантов", — допустил старший аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.
ВАРИАНТОВ — ДВА
Как сообщалось, сейчас рассматривается два варианта введения электронного администрирования налога на добавленную стоимость. Оба варианта предполагают создание виртуального банка при Национальном банке (НДС-банка), который автоматически откроет специальные счета всем действующим и новосозданным плательщикам налога.
Хотя, по мнению юристов, они не решают проблему с возмещением НДС.
"Наоборот, возникают новые сложности, такие как вымывание оборотных средств из компаний", — отметил партнер адвокатской фирмы "Васько и Назарчук" Тарас Коваль.
Также, по его словам, увеличиваются затраты на администрирование НДС, то есть увеличиваются расходы как бюджета, так и компаний на управление НДС-счетами и оформление отчетности.
Как объяснила глава комиссии УСПП по вопросам экономической политики Юлия Дроговоз, первый вариант предусматривает попадание средств по уплате НДС на спецсчет, на котором деньги замораживаются до конца рабочего дня (соответствующий законопроект уже разработан).
"Предпринимателю часть этой суммы нужно отдать своим поставщикам, и получается, что он должен использовать на это свои оборотные средства, поскольку система компенсирует ему расходы только в конце дня", — уточнила она.
Второй вариант предусматривает схему, согласно которой средства со спецсчета поступают на текущий счет предприятия и в течение дня спокойно используются для расчетов с поставщиками.
"В отличие от первого варианта, второй вроде как разрешает компании использовать средства, но тоже достаточно условно, — говорит Дроговоз. — Возникает солидарное обязательство по уплатам и в случае, если кто-то не расплатился вовремя, вторая сторона автоматически теряет право на налоговый кредит".
Проблема в этом случае в том, что право сформировать налоговый кредит (сумма, на которую можно уменьшить налоговое обязательство) возникает только после того, как система проанализирует, не только заплатил ли бизнесмен своим поставщикам, но и выполнили ли те свои обязательства. Получить подтверждение, что поставщик вел себя как положено, предприниматель сможет лишь на следующий день.
"То есть воспользоваться налоговым кредитом он тоже сможет только завтра. А сегодня всю сумму своих обязательств без уменьшения на этот налоговый кредит должен отправить на спецсчет", — говорит эксперт.
Также в разы увеличится нагрузка на бухгалтеров, ведущих такие НДС-счета.
"Мы настолько будем зависеть от этих спецсчетов, что бухгалтеру даже заболеть нельзя. Он не сможет отойти от компьютера. Сейчас будет полная привязка к рабочему месту. Для бухгалтеров это невероятно осложнит жизнь. С одной стороны, технически, все будет хорошо, а с другой — штат, наверное, должен будет увеличен и расширена бухгалтерская служба", — пожаловалась Юлия Дроговоз.
ОЧЕНЬ ДЕНЬГИ НУЖНЫ
Управляющий партнер ЮФ "Можаев и Партнеры" Михаил Можаев отмечает, что введение механизма НДС-счетов позволит государству осуществлять более жесткий контроль над возмещением налога, фактически вмешиваться в хозяйственную деятельность самой компании.
"По сути, государство будет иметь право списывать деньги со спецсчета компании по окончанию отчетного периода", — говорит он.
При этом, по мнению юриста, если система будет неправильно прописана и выстроена, то пострадает, в первую очередь, бизнес.
"Будут страдать компании, которые не успеют вовремя отправить какой-то документ или что-то отразить, а деньги будут автоматически списаны в пользу государства", — объяснил он свои опасения.
А, по мнению Юлии Дроговоз, вся схема НДС-счетов нужна исключительно для того, что бы наполнить бюджет. По расчетам теоретиков, электронное администрирование должно ликвидировать налоговые ямы, что обеспечит дополнительно 18 млрд грнпоступлений в госбюджет (1,5 млрд грн в месяц).
БИЗНЕС ХОЧЕТ КОМПЕНСАЦИЮ
Предприниматели готовы рассматривать вариант со спецсчетами только при условии, что участь бизнеса будет как-то облегчена в других местах. Например, снижением единого соцвзноса, нагрузки на фонд оплаты труда, ставки по НДС или какими-нибудь еще налоговыми стимулами.
"В момент, когда государство не может заплатить долги по НДС, можно было бы принять норму, согласно которой, например, переплату по одним налогам компенсировать недоплатой других, — рассуждает глава правления Всеукраинского объединения предпринимателей малого и среднего бизнеса "Фортеця" Оксана Продан. — Например, если у меня переплата по НДС, дайте возможность этим НДС закрыть налог на прибыль или какой-то другой налог. Но этой нормы сейчас нет и, насколько известно, министерство финансов выступает категорически против ее введения".
"Диалог пока ведется и консультации по этому вопросу еще не окончены. Надеемся, что в итоге будет найдено какое-то компромиссное решение", — рассказали в УСПП.
Но бизнес опасается, что один из двух законопроектов будет подан и принят еще до осени без учета их пожеланий.