Українські Новини вирішили дізнатися у Голови Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцева, як просувається робота щодо пенсійної реформи та інші актуальні питання.
Мінсоцполітики мало представити проєкт пенсійної реформи до кінця минулого року. Процес трішки затягнувся. Як просувається робота по пенсійній реформі?
«В цілому це дуже добре, що Уряд підійшов до пенсійної реформи, бо депутати самі не можуть внести такий законопроєкт, він є надто складним. Міністр соцполітики в комунікаціях представив дизайн можливої пенсійної реформи. І я вдячний йому за пропозиції.
Солідарну пенсійну систему пропонується розподілити на дві складові – базову та страхову. Я погоджуюся з цим поділом. Адже базова складова є гарантованим мінімумом від держави. А страхова частина – це те, що залежить від того, яким чином людина працювала та сплачувала внески. Солідарна система має бути змінена, це факт.
Водночас я маю кілька принципових заперечень до тієї моделі, яку озвучив міністр. По-перше, базову частину пенсій пропонується не всім сплачувати однаково. У проєкті прописана складна формула, яка передбачає зменшення розміру базової виплати аж до повного скасування, якщо страхова частина пенсії перевищує 50% середньої заробітної плати. Базова пенсія передбачається в розмірі 3 тис. гривень, якщо базова і страхова пенсія не будуть дорівнювати 6 тис. гривень, то такій людині будуть робити доплату до цього розміру.
А якщо пенсія людини буде перевищувати 10 тис. гривень, то в такому разі держава взагалі не буде виплачувати базову пенсію. У мене виникає питання – який сенс тоді сплачувати ЄСВ, якщо простіше приховувати заробітну плату. Переконаний, що базова частина має бути розрахована на всіх пенсіонерів порівну і її розмір ми маємо наближати до фактичного прожиткового мінімуму. Тобто не 6 тис. гривень, а більше.
Я розумію потенціал бюджету і не буду вимагати 10-12 тис. гривень, як це мало б бути. Але ми повинні мати графік і нехай це буде 6 тис. гривень для початку. Та згодом ми маємо вийти на реальний прожитковий мінімум для непрацездатних при нарахуванні базової пенсії. А зверху до базової вже потрібно додавати страхову пенсію, яка має обраховуватися залежно від стажу та внесків.
Друге зауваження до цієї моделі – страхова частина пенсії. Міністерство нічого не планує змінювати в її розрахунку. На сьогодні пенсіонер втрачає до 20% пенсії тільки з урахуванням того, що формула є складна та несправедлива. Нашу заробітну плату корегують як середню заробітну плату по регіону за останні три роки. Чому трьох років, а не тільки останній рік? Таким чином зменшується та пенсія, яку я мав би отримати, якщо б цих трьох років не було.
Крім цього є інші складові формули, які знижують пенсію. Власне формула має бути спрощена і вона не повинна красти у людей частину пенсій. При цьому Мінсоцполітики пропонує розподіляти на виплату страхової частини пенсії лише той обсяг ЄСВ, який зараховується в доходи Пенсійного фонду без дотацій з державного бюджету. Так, наразі відрахування ЄСВ є досить великими через зарплати військових. А що робити після війни, коли Пенсійний фонд стане знову дотаційним?
Питання справедливої індексації не закладено в формулу. Також ми не маємо уникати теми обов’язкової накопичувальної пенсії, бо ми вже маємо демографічну кризу і ми розуміємо, що з роками ситуація може лише погіршитись.
Крім того, проєктом реформи також планується трансформація спеціальних пенсій в професійні та передбачається, що професійні пенсії власне будуть більшими за рахунок того, що роботодавець буде здійснювати більші відрахування. Я з цим погоджуюся, так і має бути. Але якщо говорити про те, що до базової і страхової додаємо професійну складову, то за моделлю пропонується не переглядати професійну складову і її просто заморозити. Навіщо заморожувати? Вважаю, що це неправильно.
Ну і лишається відкритим питання – де акумулювати ці кошти, які будуть надходити від професійної складової. Бо в 2017 році вже таке було і «пробачили» людям, які робили більші відрахування. То ті відрахування були просто списані. Тому професійна складова пенсії має обраховуватись на спеціальних особистих рахунках людей.
Тобто підвищення мінімальної пенсії з березня до 6000 грн не буде, як обіцяв міністр?
Це дуже важливе питання, і воно багато говорить про пріоритети Уряду. Дійсно, в Пенсійному фонді є профіцит, який можна було використати на підвищення мінімальної пенсії, яка на сьогодні є жалюгідною. Це рішення стосувалося б мільйонів наших пенсіонерів, які отримують гроші, на які не можна прожити. Більше того, гроші б повернулися в економіку і були б використані на стимулювання виробництва вітчизняних товарів, адже ці люди, м’яко кажучи, не схильні до накопичення.
Натомість Уряд вилучає 11 млрд грн з Пенсійного фонду та спрямовує ці гроші на програми на кшталт абсолютно безглуздого кешбеку, який має вплив на розвиток економіки у відсотку, значно меншому за статистичну похибку. Я навіть не знаю, як охарактеризувати це рішення. Воно межує із шкідництвом. І як нам дивитися в очі після цього нашим пенсіонерам, більшість з яких продовжує отримувати пенсії в сумі, меншій за 6000 грн? Нема слів…», – заявив Д. Гетманцев.
***
Читайте також:
- Майбутня пенсійна реформа: чи справді нас чекають зміни?
- Нова пенсійна реформа від Уряду: що передбачатиме та як її обчислюватимуть?
- МВФ і Мінсоцполітики узгоджують пенсійну реформу: що зміниться
- МВФ вимагає комплексної пенсійної реформи: чого очікувати?
- Гетманцев вимагає скасування підвищенних пенсій для прокурорів
