Более того, что гражданин Украины знает о своей пенсии, верным будет ответ – то, что ему сообщит сотрудник пенсионного фонда. Возможно, в этом заключается беда, ведь даже данную информацию пенсионер не в состоянии будет перепроверить.
Что предлагают политики
Создать сбалансированную трехуровневую пенсионную систему не удавалось ни одному составу Кабинета министров Украины. На сегодняшний день из уст многих политиков мы слышим, что изменится солидарная часть пенсии, накопительная система привлечет около 5 млрд. гривен, и эти средства будут инвестироваться в экономику страны, а государство будет полностью гарантировать сохранность средств накопительной пенсионной системы.
Более того, со слов председателя правления Пенсионного фонда Украины Алексея Зарудного, все накопленные пенсионные активы, которые будут на персональном счете человека, после его смерти будут наследоваться.
Министр социальной политики Павел Розенко рассказал, что накопительная система пенсионного страхования будет обязательна для тех, кому меньше 35 лет, а люди в возрасте от 35 до 55 лет смогут на добровольной основе участвовать в ней (они должны будут определиться в течение 2017 года). Ставка взноса в систему будет постепенно расти, и на начальном этапе в 2017 г. составит 2%, потом будет увеличиваться на 1% каждый год и к 2022 г вырастет до 7% и далее расти не будет. Соответственно будут уменьшаться взносы в Пенсионный фонд (т. е. ставка ЕСВ).
Также, среди украинской власти просачиваются слухи и споры о том, что пенсионный возраст будет отодвинут за пределы средней продолжительности жизни. Правда, премьер-министр Украины Арсений Яценюк, успел заявить: “Поднятия пенсионного возраста с 60 до 65 лет не будет. Не лгите народу”.
Однако, невзирая на все нововведения, которые правительство планирует внедрить, ситуация выглядит совершенно иным образом. Во время представления в Верховной Раде государственного бюджета – 2015, министр социальной политики Павел Розенко рассказал, что дефицит бюджета Пенсионного фонда составляет порядка 90 млрд. гривен. С трибуны Верховной Рады Павел Розенко заявил: “Сегодня на теневом рынке труда выплачивается ежегодно 200 млрд. гривен теневой заработной платы, с которой ни копейки не попадает в Пенсионный фонд Украины. От этого 70 млрд. гривен ежегодно не получает Пенсионный фонд, примерно 30 миллиардов недополучают местные бюджеты”.
Учитывая, что по состоянию на 1 января 2014 года пенсионеров насчитывалось 13 млн. 533 тыс. человек, со временем данное число будет только увеличиваться, если брать во внимание демографические и миграционные тенденции страны. Это говорит о том, что дефицит Пенсионного Фонда Украины достаточно сильно тормозит развитие и внедрение пенсионной реформы.
Что мы имеем сейчас
На сегодняшний день, внедрение первого, накопительного этапа системы пенсионного обеспечения находится под большим сомнением, ведь данную систему пытались запустить еще к началу 2013 года. Как заявила директор Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины Элла Либанова, украинцам не стоит ожидать мгновенного улучшения ситуации после начала пенсионной реформы: “Не нужно обещать светлое будущее сразу после принятия закона… Пенсии (накопительные) начнут получать через 25 лет. Это первые, потому что пенсионный возраст у нас 60 лет, а 60 минус 35, так раньше, чем через 25 лет, никто ничего не получит”.
Сейчас, в Украине работает солидарная система пенсионного обеспечения, согласно которой работающее население обеспечивает пенсионеров. Но, к сожалению, отметить достойно работу данной системы не возможно, так как функционирует она довольно плохо.
“Та пенсионная система, которая существует у нас – нежизнеспособный, в сегодняшних условиях, пережиток прошлого, наследство от советской системы. Однако, экономическая реальность у нас изменилась. Надо четко понимать, что никакое правительство, какого бы цвета оно ни было, какой бы идеологии не придерживалось, не сможет обеспечить нетрудоспособных наших граждан пенсиями хотя бы даже на сегодняшнем уровне, если что-то не поменять кардинально. Дефицит Пенсионного фонда постоянно растет, дотации из государственного бюджета пенсионному фонду растут. Любые заявления, что можно можно обойтись без кардинальных изменений – банальная политическая спекуляция. Солидарная пенсионная система в Укране банкрот. И давно. Просто ее долгое время тщательно подкрашивали, подпирали и наряжали, чтобы создавалось впечатление, что клиент скорее жив, чем мертв. Ну и плюс к этому нищенское положение большинства пенсионеров (которые имеют право голоса и как правило являлись наиболее активной электоральной силой) давало возможность, накинув им десятку к пенсии, заработать их симпатии”,- комментирует Татьяна Сальникова председатель Совета Украинской ассоциации администраторов пенсионных фондов.
Пенсионная реформа – камень преткновения на пути Украины к желанным деньгам МВФ
Исходя из слов председателя Совета Украинской ассоциации администраторов пенсионных фондов Татьяны Сальниковой, пенсионная реформа – это одно из требований МВФ. Более того, ликвидация спецпенсий, запуск накопительной пенсионной системы и развитие негосударственных пенсионных фондов – эти пункты были заложены в коалиционное соглашение нового парламента.
“Однако, хочу подчеркнуть, что промедление с внедрением реформы отодвигает отнюдь не только деньги МВФ. Оно отодвигает мобилизацию внутренних денег в государстве для экономики, и привлечение внешних денег, не только МВФ, а от внешних частных инвесторов.
Что произошло в Польше после того, как она внедрила накопительную пенсионную систему? Заработал фондовый рынок, Варшавская биржа стала центральной торговой площадкой в восточной Европе. Приток иностранных инвестиций увеличился в разы”, – сообщила Татьяна Сальникова.
Пенсионная реформа создаст долгосрочные внутренние инвестиции
Что правительство, что население заинтересовано в том, чтобы люди получали нормальный доход, тогда социальное положение в обществе изменится в лучшую сторону: покупательская способность увеличится, что само собой является необходимым условием для развития экономики, комментирует Татьяна Сальникова.
“А вот не очевидная, но крайне важная вещь: та реформа, которую предлагает сейчас правительство, – вовсе не только пенсионная. Она системная, общеэкономическая. Более того, если ее правильно внедрять, жестко следя за соблюдением заложенных в нее мировых технологий, то там есть целый набор антикризисных инструментов для экономики: создание мощного долгосрочного внутреннего инвестора, вспомогательные механизмы детенизации зарплат, трансформация государственных расходов на потребление в государственные расходы на развитие экономики и так далее”, – отметила эксперт.
“Реформа, безусловно, решает вопрос, как повысить доходы людей на пенсии и не разово, выделив всем по 10 гривен, а на десятилетия вперед, как найти источник такого повышения. Но, на самом деле, она делает революционную для нашей экономики вещь, совершенно необходимую именно сейчас: создает долгосрочные внутренние инвестиции. Что это дает? Уменьшает зависимость нашего государства от внешних кредитов, дает возможность привлекать внешние инвестиции на более выгодных условиях, получить деньги на развитие экономики, создать новые рабочие места и, в том числе, увеличить поступления в тот же Пенсионный фонд”, – добавила она.
“Только вот на это на самом деле революционное новшество, к сожалению, обращают внимание в последнюю очередь. Наибольшее количество дискуссий идет вокруг спецпенсий”, – подитожила Сальникова.
В более ранних новостях мы рассказывали о том, что Пенсионный фонд Украины с 1 июня прекращает назначение специальных пенсий, как предусматривает принятый 2 марта 2015 года закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения”. Об этом сообщила пресс-служба Министерства социальной политики.
Непосредственно, министр соцполитики Павел Розенко отметил, что с июня все пенсии народным депутатам, министрам, судьям, прокурорам, таможенникам, налоговикам и другим чиновникам будут назначаться в соответствии с законом Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, как всем обычным людям.
Также, он добавил, принятый в марте Верховной Радой закон предусматривал, что правительство до 1 мая внесет в парламент пакет законов о пенсионной реформе и если парламент до 1 июня не примет эти законы, то система спецпенсий в Украине прекратит свое существование.
“Мы выполнили норму закона и до 1 мая внесли на рассмотрение Верховной Рады системную пенсионную реформу, которую парламент, к сожалению, до сих пор не рассмотрел и не одобрил”, – отметил глава Минсоцполитики.
Что можно сказать о пенсионной реформе? Возможно, то, что она даст шанс вытеснить из сознания части наших граждан постсоциалистический синдром, поможет понять простую вещь, которая в развитых странах очевидна для каждого: о своем будущем надо заботиться самостоятельно. Думать о накоплениях, строить свое будущее. Это как раз тот базовый принцип, благодаря которому пенсионеры развитых стран путешествуют по миру и могут чувствовать себя защищенными на пенсии. Потому что их государство обеспечило им надежные и разнообразные возможности обеспечить свою старость. А они ими воспользовались.
Именно в этом социальная ориентированность государства – не кормить обещаниями сытой жизни граждан, а создавать для них возможности обеспечивать себе сытую жизнь. А для обеспечения такой жизни, Украине всего лишь необходима мощнейшая пропаганда построения трехуровненой пенсионной системы.
Юлия Бондарь