Мінсоцполітики на своєму сайті зазначає, що з 1 січня 2004 року в Україні функціонують перший (солідарна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, яка базується на засадах солідарності та субсидування і здійснення виплати пенсій та надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду) та третій (система недержавного пенсійного забезпечення, яка ґрунтується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об’єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат, що є доповненням до пенсійних виплат з І рівня) рівні системи пенсійного забезпечення.
Відповідно до Закону "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 р. 3668-VI перерахування страхових внесків до Накопичувального пенсійного фонду запроваджується починаючи з року, в якому буде забезпечено бездефіцитність бюджету ПФУ.