Мінсоцполітики зазначає, що індексація пенсійних виплат є одним із ключових інструментів підтримки фінансово найменш захищених громадян, які вже не можуть працювати і часто повністю залежать від пенсійних виплат.
Так, у 2023 році вперше буде здійснено індексацію найнижчих пенсій. Раніше такі пенсії під індексацію не потрапляли і переглядались виключно разом з підвищенням прожиткового мінімуму (який зростає більш повільними темпами, ніж індексація). Включення таких виплат до периметру індексації дає змогу забезпечити зростання найменших пенсій.
Відповідно до Постанови КМУ від 24.02.2023 №168, яку було ухвалено Урядом, розмір індексації пенсій з 1 березня 2023 р. становитиме 19,7%. Підвищення розміру пенсій відбудеться для 10,5 млн пенсіонерів.
Зокрема, з 1 березня будуть індексовані пенсії для:
-
5,2 млн «цивільних» пенсіонерів, яким пенсію призначено за Законом №1058 до 2020 року; для них підвищення пенсії здійснюватиметься через індексацію на 19,7% показника середньої заробітної плати, з якої обчислюється пенсія.
-
4,2 млн осіб, у яких зростуть пенсії у звʼязку зі збільшенням на 19,7% фіксованого розміру мінімальних пенсійних виплат. Зокрема:
-
мінімальні пенсії, розмір яких вже містить у собі державну доплату до гарантованого державою мінімального розміру. Вперше буде проіндексовано такий гарантований державою мінімальний розмір пенсії. Для таких пенсій зростання становитиме від 420 до 520 грн (порівняно з розмірами пенсій, встановленими на 1 березня 2022 року);
-
0,5 млн пенсіонерів силових відомств, для яких весь розмір пенсії буде індексовано на 19,7%.
-
94,5 тис осіб, які отримують пенсію по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Також і далі виплачуватимуть щомісячні компенсаційні виплати (призначені за ініціативою Президента) для пенсіонерів віком старше 70 років, які встановлюються, якщо розмір пенсії таких пенсіонерів не досягає 10 340 грн:
-
570 грн – людям старше 80 років;
-
456 грн – людям віком від 75 - 80 років;
-
300 грн - людям віком від 70 - 75 років.
Крім того, з 1 березня будуть проіндексовані на 19,7% щомісячні страхові виплати для 166,5 тисяч потерпілих та осіб, які мають право на щомісячні страхові виплати у разі смерті потерпілого.
З 1 квітня (дату визначено Законом №1058) буде здійснено автоматичний перерахунок пенсій для 0,6 млн працюючих пенсіонерів, з урахуванням оновленого (збільшеного) страхового стажу.
З 1 липня також буде проіндексовано на 19,7% пенсії спеціальні пенсії для 22,7 тис. науковців, державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування.
За будь-яких розрахунків підвищення пенсій становитиме не менше ніж 100 гривень.
Крім того, 0,5 млн одержувачів пенсій, яким пенсії були призначені у 2020 - 2022 роках, отримають підвищення у 100 гривень. Самі пенсії для них НЕ індексуватимуться, оскільки вони вже отримують значно вищу пенсію, ніж ті громадяни, хто має такий саме стаж, співвідношення їхньої заробітної плати до середньої заробітної плати в країні, але які вийшли на пенсію в попередні роки. Це зумовлено тим, що пенсії для тих, хто досяг пенсійного віку, починаючи з 2020 року, обраховані з вищої, ніж у попередні роки, середньої заробітної плати. Таким чином, індексація пенсійних виплат для них призвела б до збільшення розриву між розміром пенсії для людей, які мають однаковий стаж, однакове співвідношення їхньої заробітної плати до середньої заробітної плати в країні, але які вийшли на пенсію в різні роки.
Для проведення індексації у Законі про державний бюджет на 2023 рік передбачено відповідний трансферт з Держбюджету до Пенсійного фонду України.
«Напрям, визначений Урядом як ключовий для проведення індексації, – це підтримка найбільш вразливих категорій громадян. Справедливим є забезпечити індексацію доходів передусім громадянам, які отримують найменші виплати. Адже залишати під час війни без соціального захисту тих, хто не може працювати і для кого пенсія є єдиним джерелом доходів – безвідповідально», – підкреслила міністерка соціальної політики Оксана Жолнович.
Отже, з метою підтримки найменш захищених громадян в умовах війни та високої інфляції та попри те, що Законом про державний бюджет на 2023 рік дозволено Кабінету Міністрів визначати умови і розміри індексації пенсій, Уряд не лише забезпечив виконання вимог законодавства щодо проведення індексації пенсій з 1 березня 2023 року, але і розширив периметр індексації.
Водночас Уряд запровадив тимчасові обмеження на максимальний розмір індексації пенсій. Розмір підвищення пенсії за результатами індексації буде обмежено 1,5 тис. грн для всіх отримувачів пенсії і страхових виплат, незалежно від категорії. Повноваження встановити відповідне обмеження надано Кабінету Міністрів Законом про державний бюджет на 2023 рік.
Запровадження такого обмеження дозволить більш справедливо розподілити наявний фінансовий ресурс на здійснення індексації та не залишити осторонь тих громадян, які отримують найменші виплати.
Таким чином Уряд забезпечив баланс між соціальною справедливістю і пошуком необхідних фінансових ресурсів для проведення індексації у 2023 році.