Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту на своєму засіданні 24 вересня 2026 року розглянув проєкт Закону України про внесення змін до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо розширення умов для осіб, які мають право на отримання допомоги для догляду за дитиною «єЯсла» (реєстр. №15265), поданий народним депутатом України Пуртовою А. А. та іншими народними депутатами України, та альтернативний до нього проєкт Закону про внесення змін до ст. 12-6 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з метою розширення державної підтримки для самозайнятих осіб (реєстр. №15265-1), поданий народним депутатом України Моканом В.І. та іншими народними депутатами України.
Обома законопроєктами пропонується розширити коло осіб, які мають право на отримання державної допомоги для догляду за дитиною «єЯсла», поширивши його на матір або іншого законного представника дитини – фізичних осіб-підприємців чи осіб, які провадять незалежну професійну діяльність. Наразі чинна редакція закону пов'язує право на таку допомогу виключно з виходом на роботу в режимі повного робочого часу, що фактично унеможливлює її отримання самозайнятими особами.
Основна відмінність між законопроєктами полягає в підході до визначення умов набуття такого права. Основний законопроєкт (реєстр. №15265) пропонує надавати допомогу без додаткових умов підтвердження факту провадження діяльності. Альтернативний законопроєкт (реєстр. №15265-1) передбачає надання права за умови сплати особою єдиного внеску за останній звітний період.
Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України підтримало основний законопроєкт із зауваженнями, зазначивши необхідність визначення особливостей та критеріїв її призначення і надання фізичним особам – підприємцям та особам, які провадять незалежну професійну діяльність, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, а також урегулювання питання призначення допомоги до одного року дитини у випадках, коли неможливо сформувати медичний висновок про непрацездатність матері. Альтернативний законопроєкт Міністерство не підтримало, оскільки сама лише сплата єдиного внеску не підтверджує фактичного провадження діяльності.
Міністерство фінансів України звернуло увагу, що реалізація будь-якого з варіантів потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України – щонайменше 6 млрд грн у 2026 році та понад 12 млрд грн у наступних бюджетних періодах, при цьому належного фінансово-економічного обґрунтування джерел покриття цих витрат до законопроєктів подано не було. Пенсійний фонд України та Міністерство юстиції України також висловили застереження до обох законопроєктів, зокрема щодо необхідності бюджетного обґрунтування та узгодження термінології.
Під час обговорення перший заступник Міністра соціальної політики, сім'ї та єдності України Людмила Шемелинець наголосила на тому, що основний законопроєкт потребує суттєвого доопрацювання під час підготовки до другого читання, у тому числі з урахуванням норм, які містяться у альтернативному законопроєкті.
У зв’язку із зазначеним, члени Комітету підтримали пропозицію про прийняття за основу альтернативного законопроєкту, оскільки передбачена в альтернативному законопроєкті умова сплати єдиного внеску за останній звітний період є більш виваженим механізмом підтвердження статусу самозайнятої особи та може бути доопрацьована до другого читання з урахуванням зауважень, висловлених міністерствами.
За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу альтернативний законопроєкт (реєстр. №15265-1), а законопроєкт (реєстр. №15265) – відхилити.
Докладніше про правила надання допомоги єЯсла дивіться за посиланнями:
