Національним законодавством та міжнародними нормами передбачено ведення переговорів з укладання угод між організаціями працедавців та представницькими організаціями працівників на добровільних засадах.
Міністерство соціальної політики України у листі №257/18/93-12 спинилося на проблемі реєстрації угод між обласними, районними (міськими) управліннями, відділами освіти та організаціями Профспілок працівників освіти і науки — так званих угод місцевого рівня.
Окремі реєструючі органи відмовляли у реєстрації таких угод, оскільки Законом «Про колективні договори і угоди» передбачено, що подібні угоди укладають лише на державному, галузевому, регіональному рівні та на двосторонній основі.
Проте Мінпраці виходило з того, що національним законодавством та міжнародними нормами передбачено ведення переговорів з укладання угод між організаціями працедавців та представницькими організаціями працівників на добровільних засадах (а тому немає нічого неправового та негідного у добровільному взятті на себе зобов’язань щодо таких угод і на місцевому рівні).
Отже, Мінпраці рекомендувало місцевим органам виконавчої влади здійснювати реєстрацію регіональних повідомну реєстрацію регіональних галузевих угод у порядку, передбаченому для колективних договорів.