Налоговая в разъяснении от 25.10.2013 г. уведомляет, что в соответствии с пп. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75 Налогового кодекса фактической считается проверка, проводимая по месту фактического осуществления налогоплательщиком деятельности, расположения хозяйственных или других объектов права собственности такого плательщика. Такая проверка проводится контролирующим органом относительно соблюдения норм законодательства по вопросам регулирования оборота наличных, порядка осуществления налогоплательщиками расчетных операций, ведения кассовых операций, наличия лицензий, патентов, свидетельств, в том числе о производстве и обороте подакцизных товаров, соблюдения работодателем законодательства касательно заключения трудового договора, оформления трудовых отношений с работниками (наемными лицами).
Кроме того, напоминается, что согласно п. 80.1 ст. 80 НК фактическая проверка осуществляется без предупреждения налогоплательщика.
Перед началом фактической проверки по вопросам соблюдения порядка осуществления расчетных операций и ведения кассовых операций должностными лицами контролирующих органов на основании пп. 20.1.9 п. 20.1 ст. 20 НК может быть проведена контрольная расчетная операция (п. 80.4 ст. 80 НК).
Допуск должностных лиц контролирующих органов к проведению фактической проверки осуществляется согласно ст. 81 НК (п. 80.5 ст. 80 НК).
При проведении фактической проверки в части соблюдения работодателем законодательства относительно заключения трудового договора, оформления трудовых отношений с работниками (наемными лицами), в том числе с теми, которым установлен испытательный срок, проверяется наличие надлежащего оформления трудовых отношений, выясняются вопросы касательно ведения учета работы, выполненной работником, учета расходов на оплату труда, проверяются сведения об оплате труда работника. Для выяснения факта надлежащего оформления трудовых отношений с работником, осуществляющим трудовую деятельность, могут использоваться документы, удостоверяющие лицо, или другие документы, предоставляющие возможность ее идентифицировать (должностное удостоверение, удостоверение водителя, санитарная книга и т. п.) (п. 80.6 ст. 80 НК).
Фактическая проверка проводится двумя и более должностными лицами контролирующего органа в присутствии должностных лиц субъекта хозяйствования либо его представителя и/или лица, фактически осуществляющего расчетные операции (п. 80.7 ст. 80 НК).
При осуществлении проверки должностными лицами может проводиться хронометраж хозяйственных операций. По результатам хронометража составляется справка, которая подписывается должностными лицами контролирующего органа и должностными лицами субъекта хозяйствования либо его представителя и/или лицами, фактически осуществляющими хозяйственные операции (п. 80.8 ст. 80 НК).