3 вересня 2026 року Кабінет Міністрів схвалив проєкт Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання окремих питань у зв’язку з припиненням Фонду соціального страхування України».
Про це повідомив представник Кабінету Міністрів у Верховній Раді Тарас Мельничук. Відповідний законопроєкт №16027 вже зареєстровано на сайті ВРУ.
За цим законопроєктом передбачається передати ПФУ повноваження застосовувати адмінштрафи за порушення в сфері соцстрахування. Оскільки ФСС наразі немає і фінансування лікарняних, декретних виплат тощо адмініструє ПФУ, то наступним логічним кроком стане і право ПФУ штрафувати за порушення в цій сфері, в тому ж обсязі, як це раніше робив ФСС.
Які повноваження перейдуть до ПФУ
Із КУпАП пропонують вилучити положення, у яких досі згадуються органи Фонду соціального страхування України.
Натомість органи Пенсійного фонду отримають право розглядати справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням законодавства:
- про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності;
- про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.
Тобто, йдеться про порушення норм Закону №1105 та підзаконних нормативних актів. Але і самі норми КУпАП, які встановлюють ці штрафи, переглянуть і оновлять.
Які підстави для адмінштрафів вилучать
Окремі зміни планують внести до ч. 1 ст. 165-4 КУпАП.
Наразі ця норма, серед іншого, передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне інформування:
- про річний фактичний обсяг реалізованої продукції, робіт або послуг;
- про зміну технології робіт чи виду діяльності підприємства.
Ці діяння пропонують вилучити зі складу адміністративного правопорушення, оскільки чинне законодавство вже не зобов’язує страхувальників подавати таку інформацію.
Решту передбачених ст. 165-4 КУпАП порушень законопроєкт не скасовує.
Увага!
ПФУ накладатиме адміністративні штрафи за:
- порушення порядку використання страхових коштів,
- їх несвоєчасне або неповне повернення,
- неподання чи несвоєчасне подання передбаченої законодавством звітності та подання недостовірних відомостей.
Ми зараз не говоримо про розмір цих штрафів та граничний строк їх застосування, оскільки ще немає остаточної редакції нового закону.
Це третя спроба передати ПФУ право застосовувати адмінштрафи
Уряд уже двічі подавав до Верховної Ради законопроєкти з аналогічною назвою та змістом.
Перший – законопроєкт №9632 – було зареєстровано 21 серпня 2023 року. Він передбачав передачу органам ПФУ повноважень щодо розгляду відповідних справ про адміністративні правопорушення. Проте до першого читання документ не дійшов: 17 липня 2025 року його відкликали та зняли з розгляду. Про цей законопроєкт ми писали раніше.
Другу спробу Уряд зробив у 2025 році. Законопроєкт №13641 було зареєстровано 15 серпня 2025 року. Однак 16 липня 2026 року документ відкликали та зняли з розгляду.
Отже, нині Кабмін схвалив уже третю редакцію законопроєкту щодо передачі ПФУ повноважень у сфері адміністративної відповідальності за порушення законодавства про соціальне страхування. Реєстраційний номер нового документа у Верховній Раді наразі ще не оприлюднено, як і сам законопроєкт.
Коли може набрати чинності Закон
Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
