К безналу приучат штрафами
За увеличение безналичных расчетов власть решила побороться методом кнута. Теперь Госинспекция по защите прав потребителей сможет штрафовать торговцев, которые не принимают платежные карты. Согласно изменениям, внесенным Кабмином в Положение о порядке наложения и взыскания штрафов, за отказ покупателю рассчитаться «пластиком» торговому предприятию грозит штраф до 8,5 тыс. грн. (500 необлагаемых минимумов доходов граждан). Он может быть взыскан, если покупатель проинформирует Госинспекцию о таком инциденте. Причем за отсутствие или неработающий терминал торговца могут штрафовать хоть каждый день.
«Результатом этих мер должен стать значительный рост терминальной сети, тем более что потенциал роста велик. По данным НБУ, на 1 июля 2013 года POS-терминалы использовали около 100 тыс. торговых предприятий. По нашим оценкам, реально торгующих юридических лиц раз в пять-шесть больше», — рассказал советник главы наблюдательного совета ПАО Сергей Равняго.
Более того, уже в ближайшее время у защитников потребителей может расшириться поле деятельности. В скором времени Кабмин может утвердить еще один документ, предусматривающий повальную терминализацию страны. Согласно предложениям банкиров до конца 2014 года электронные платежные средства будут обязаны принимать все субъекты, ведущие хозяйственную деятельность в населенных пунктах с населением более 25 тыс. Пока это правило не распространяется на субъектов малого предпринимательства, которые должны будут перейти на прием безналичных платежей до конца 2015 года. А к 2018 году внедрить карточные расчеты обяжут все без исключения торговые предприятия.
Проект данного постановления Украинская межбанковская ассоциация членов платежных систем «ЕМА» уже передала в Кабмин. Финансисты не исключают, что НБУ готов пересмотреть предельную сумму расчетов наличными. «В Европе действуют ограничения в диапазоне от 1 тыс. до 5 тыс. евро. Для Украины этот лимит должен быть установлен примерно на уровне 20–30 тыс. грн.», — полагает координатор комитета Независимой ассоциации банков Украины по вопросам банковской инфраструктуры и платежных систем Владимир Еременко.
Торговцы будут отбиваться
Сами торговцы не в восторге от неизбежных изменений, чреватых для них дополнительными расходами. Один терминал обходится в среднем в $250–300. Кроме того, с каждой операции магазин должен заплатить банку комиссию, размер которой колеблется от 1,6 до 3% от суммы операции (в зависимости от банка и оборота торговой точки). По оценкам частного предпринимателя Василия Шевчука, если через терминал будет проводиться оплата стоимости 10% всех товаров, то при среднем годовом обороте небольшой торговой точки на уровне 1,5 млн. грн. расходы на комиссии финансовому учреждению составят от 2,5 тыс. до 5 тыс. грн. ежемесячно.
Очевидно, что траты на улучшение сервиса будут включаться в стоимость товаров. «Дополнительные расходы торговые предприятия и сейчас перекладывают на плечи покупателей. Более того, покупателей, наоборот, стимулируют рассчитываться наличными. Так, в некоторых сетях при расчете платежной картой не действует дисконтная карта, и если покупатель хочет скидку, он вынужден рассчитываться наличными», — рассказывает управляющий партнер шведского проекта Игорь Гут.
Торговцы считают, что затраты на покупку оборудования во многих случаях могут быть абсолютно не оправданы. «О возможности рассчитаться карточкой в моем магазине интересуются максимум два покупателя из ста, средний чек которых редко превышает 60–70 грн. Хочу купить терминал для вида, подключать его к банковскому обслуживанию пока не буду, так как практического смысла в таких затратах не вижу», — говорит предприниматель из Луганска Алексей Кравцов. Украинские потребители, особенно в небольших населенных пунктах, все еще настороженно относятся к безналичным расчетам в рознице.
Людям проще снимать наличку через банкомат и расплачиваться за покупки живыми деньгами. Да и самих торговцев от установки терминалов удерживают не только дополнительные расходы. Ретейлерам удобно не светить реальные обороты и проводки через кассу, чего уже нельзя будет избежать при наличии терминала.
Соответственно, они сделают все возможное, чтобы обойти «карточную повинность». Способов уклонения от использования платежных терминалов может быть несколько. Первый — терминалы будут присутствовать «для мебели»: их закупят, но не подключат. Второй — просить покупателей рассчитаться наличными могут под предлогом сбоев при подключении к банку из-за плохого качества телефонной связи и низкой скорости Интернета. При этом торговцы надеются, что сами покупатели не побегут жаловаться в Госинспекцию по защите прав потребителей, а по собственной инициативе ревизоры заглянут нескоро. Учитывая, что на сегодня в Украине работают более 600 тыс. розничных торговых точек, трудно представить, что контролирующие органы смогут проверить каждый магазин. Под штрафные санкции подпадут лишь те, на которых в Госпотребинспекцию пожалуются недовольные покупатели.
Нарушать требования по карточным расчетам магазины могут и поневоле. Владельцы торговых центров не намерены ускорять процесс обеспечения платежными терминалами торговых точек, которые арендуют площади на территории ТЦ и ТРЦ. «Эти условия в договорах с арендаторами (ретейлерами) не зафиксированы. В какой форме вести расчеты с покупателями — в наличной или безналичной, решают сами торговцы. Вмешиваться в их операционную деятельность собственники ТРЦ не будут», — говорит руководитель департамента стратегического консалтинга Виктор Оборский.
Светлана Попель