30 грудня 2025 року у ВРУ зареєстровано законопроєкт №14348 "Про внесення зміни до підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 Податкового кодексу України". Його авторами є Ю. Тимошенко та ін. нардепи.
Метою проєкту Закону є відновлення права суб’єктів охоронної діяльності на застосування спрощеної системи оподаткування (перша–третя групи платників єдиного податку), а також забезпечення дотримання принципів справедливості, нейтральності та рівності оподаткування.
Основними завданнями проєкту Закону є:
- усунення вибіркового та необґрунтованого обмеження для окремого виду господарської діяльності;
- підтримка малого і середнього бізнесу у сфері охоронних послуг;
- зниження ризиків тінізації ринку охоронної діяльності;
- забезпечення стабільності та передбачуваності податкового регулювання.
Нагадаємо, що Законом №4698 охоронну діяльність було включено до переліку видів діяльності, здійснення яких не дає права суб’єктам господарювання застосовувати спрощену систему оподаткування (перша–третя групи платників єдиного податку). Зазначені зміни чинні з 1 січня 2026 року.
На думку законовторців, такий підхід не має належного економічного та правового обґрунтування і не відповідає принципам податкового законодавства України.
Так, охоронна діяльність за своєю економічною природою є сферою надання послуг і не відрізняється принципово від інших видів сервісного бізнесу, які зберігають право на спрощену систему оподаткування. Виокремлення саме охоронних підприємств без чітких і публічно аргументованих критеріїв створює вибіркову дискримінацію окремого сектору ринку та підриває довіру бізнесу до стабільності державної податкової політики.
Крім того, запропонована заборона не враховує структуру ринку охоронних послуг.
У разі прийняття цей Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.