30 жовтня 2025 у ВРУ зареєстровано законопроєкт №14167 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення порядку проведення фактичних перевірок, підвищення лімітів доходу платників єдиного податку та приведення порогу обов’язкової реєстрації платників ПДВ у відповідність до економічних реалій". Його авторами є Г. Васильченко, С. Гривко, М. Заблоцький та ін.
У разі прийняття цей Закон набере чинності з першого числа наступного кварталу після опублікування закону.
5 основних цілей законопроєкту:
- Удосконалення механізму фактичних перевірок шляхом чіткого визначення предмета контролю для ФОПів, що працюють на спрощеній системі без ПДВ.
- Індексація граничних обсягів доходу для платників другої та третьої груп єдиного податку відповідно до сучасного рівня мінімальної заробітної плати.
- Зниження адміністративного тиску на малий бізнес і стимулювання легалізації обороту готівки.
- Підвищення рівня податкової дисципліни за рахунок зрозумілих, прозорих правил гри.
- Приведення порогу обов’язкової реєстрації платників ПДВ до економічно обґрунтованого рівня через запровадження динамічного показника — 400 мінімальних заробітних плат, замість фіксованої суми 1 млн грн. Це дозволить автоматично враховувати інфляційні коливання та зміни розміру мінімальної заробітної плати.
На думку законотворців, реалізація цих завдань сприятиме розвитку підприємництва, створенню нових робочих місць та зміцненню місцевих бюджетів. Далі розглянемо детальніше запропоновані зміни.
Удосконалення порядку проведення фактичних перевірок
Законопроєктом пропонується внести зміни до ст. 80 ПКУ, встановивши, що:
- посадові особи контролюючих органів мають право проводити контрольну розрахункову операцію перед фактичною перевіркою;
- для ФОПів — платників єдиного податку, які не є платниками ПДВ, предмет перевірки обмежується оприбуткуванням готівки, без вимоги ведення касових книг чи інвентаризації каси.
Підвищення порогу обов’язкової реєстрації платників ПДВ
Пропонується внести зміни до п. 181.1 ПКУ, якими передбачається підвищення порогу обов’язкової реєстрації платником ПДВ з фіксованого значення 1 000 000 гривень до динамічного — 400 мінімальних заробітних плат, установлених законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Такий підхід дозволить уникнути необхідності частих законодавчих змін, зробить систему більш прогнозованою та узгодженою із загальними принципами оподаткування, зокрема — справедливості та рівності платників перед законом.
Збільшення лімітів доходу для деяких платників ЄП
Законопроєктом запропоновано також уточнити та збільшити ліміти доходу для платників єдиного податку (стаття 291 ПКУ):
- для II групи — з 834 до 1300 мінімальних заробітних плат (тобто у 2025 році це було б - з 6 672 000 грн до 10 400 000 грн);
- для III групи — з 1167 до 3000 мінімальних заробітних плат (тобто у 2025 році це було б - з 9 336 000 грн до 24 000 000 грн);
- для е-резидентів — зберігається ліміт у 1167 мінімальних заробітних плат, із визначенням критеріїв щодо відсутності найманої праці та доходів з джерелом походження з України.
На думку авторів законопроєкту, ці зміни створять умови для детінізації обороту та підвищення добровільної сплати податків.