Оформлення відстрочки через ЦНАП на практиці може ускладнитися ще до розгляду документів комісією. На таку проблему звернула увагу адвокатка Дар’я Тарасенко у своєму дописі у Facebook.
Йдеться про військовозобов’язаних, які перебувають на обліку в Щастинському ТЦК та СП. За словами адвокатки, електронна система не передає їхні заяви на розгляд комісії через територію, яку обслуговує цей центр, хоча сам він після переміщення продовжує працювати.
Коли система може припинити формування або рух заяви?
Механізм подання заяв через ЦНАП визначає окремий Порядок подання через центри надання адміністративних послуг із використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг заяв про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою КМУ від 16.05.2024 №560.
Адвокатка звертає увагу на три передбачені ним випадки:
- Попередню заяву ще не розглянули. Система отримала відомості, що особа вже має подану через Портал Дія заяву на відстрочку, щодо якої остаточного рішення немає.
- Відомості неповні або не пройшли перевірку. Дані в заяві наведені не повністю та/або не пройшли арифметичного чи формато-логічного контролю.
- Не підтверджено перебування на військовому обліку. Під час електронного обміну отримано відомості, що заявник не перебуває на військовому обліку, – інформацію про нього не внесено до Реєстру.
Відповідні положення містяться у п. 8, 10 та 12 Порядку. При цьому перші два випадки стосуються припинення формування заяви, а третій – припинення її руху.
Яка перешкода виникає на практиці?
Проте на практиці програма застосовує ще одну підставу, зокрема – припиняє рух заяви, коли військовозобов’язаний перебуває на обліку в ТЦК та СП, який юридично обслуговує непідконтрольну територію, але фактично працює після переміщення.
Саме таку ситуацію адвокатка описує щодо Щастинського ТЦК та СП. Документи не надходять до комісії, яка має вирішити питання про надання відстрочки.
Зверніть увагу! У цьому випадку, за описом адвокатки, йдеться про перешкоду в переданні документів, а не про відмову комісії у наданні відстрочки за результатами їх розгляду.
Що вирішив суд?
Дар’я Тарасенко вважає, що перебування на обліку в такому ТЦК та СП не є передбаченою законодавством підставою для припинення руху заяви. Тому вона звернулася до суду.
За словами адвокатки, Харківський окружний адміністративний суд у справі №520/20193/26 визнав припинення руху заяви таким, що відповідає постанові №560. Адвокатка не погоджується з цим висновком та готує апеляційну скаргу.
Наразі у відкритому доступі вдалося знайти ухвалу про відкриття провадження від 20.07.2026. З неї випливає, що позов подано до Мінцифри: позивач просить визнати протиправним припинення руху заяв на відстрочку та зобов’язати міністерство забезпечити їх передання на розгляд. Копію ухвали суд постановив надіслати учасникам справи.
Отже, описана проблема вже стала предметом судового спору. На момент допису адвокатка лише готувала апеляцію – про результат апеляційного перегляду вона не повідомляла.
Як підтвердити подання документів через ЦНАП?
Оскільки описана проблема виникає на етапі передання заяви до комісії, варто подбати про підтвердження прийняття документів. Раніше ми розповідали, що під час приймання заяви на відстрочку ЦНАП має видавати опис вхідного пакета документів. Такий опис підтверджує прийняття пакета, але сам собою не засвідчує, що заяву вже отримала комісія.
Також нагадаємо: електронну заяву формує адміністратор ЦНАП. Докладніше про цю процедуру та необхідність окремої паперової заяви читайте у матеріалі «Паперова заява в ЦНАП для переоформлення відстрочки не потрібна: аналіз Постанови №560».
Дія воєнного стану та мобілізації регулярно продовжується на три місяці, востаннє - до 31 жовтня 2026 р. (Строки воєнного стану у 2022-2026 роках та відповідні Укази Президента і Закони «Про введення воєнного стану в Україні» дивіться у довіднику від редакції).
Тож наразі більшість військовозобов'язаних, які мають відстрочку від призову, регулярно зтикаються з необхідністю її продовження через новий строк воєнного стану та загальної мобілізації.
Як продовжити відстрочку через Резерв+ або ЦНАП і на що звернути увагу після 2 лютого 2026 р., читайте у статті за посиланням.
