«Децентралізація» розповідає, що Верховна Рада України зробила важливий крок на користь громад – законопроєкт №4380 «Про адміністративний збір» прийнято за основу.
Децентралізація – це не лише передача повноважень, а й фінансова спроможність їх реалізувати. Законопроєкт №4380 – це крок до системної підтримки ЦНАПів і посилення спроможності громад у найважчий час. Це про збереження системи, яка дає українцям доступ до послуг, і про підтримку тих, хто щодня робить життя у громадах кращим.
Чому це важливо?
Мережу Центрів надання адміністративних послуг в Україні будують вже понад 10 років. Але нині вони під загрозою втрати через системну фінансову неспроможність. Більшість послуг у ЦНАПах надається безкоштовно, а ті, що є платними, – коштують копійки, яких катастрофічно бракує для утримання центрів.
Адміністративні послуги – це не просто документи і підписи. Це закупівля матеріалів, обслуговування техніки, комунальні послуги, зарплати адміністраторів, захищений зв’язок та програмне забезпечення. І все це – в умовах війни, коли місцеві бюджети працюють на межі виживання. Адміністративний збір сьогодні покриває лише приблизно 30% витрат ЦНАПів.
Наслідки без змін
Нинішній стан призводить до природної оптимізації системи – скорочення штатів і послуг, а отже, і доступності для громадян. Без адекватного фінансування ЦНАПи ризикують перетворитися на порожні приміщення, а громадяни – на тих, хто змушений долати кілометри за базовими послугами.
Що пропонує законопроєкт №4380?
Документ визначає 150 базових адміністративних послуг, більшість із яких пропонується зробити платними – але з помірними, справедливими платежами. Соціальні послуги залишаться безкоштовними – і це майже 50% усіх послуг ЦНАПів.
Підтримка та виклики
Законопроєкт підтримують усі провідні всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, асоціації ЦНАПів, громадські організації та навіть деякі міністерства.
Втім, далі триває підготовка до другого читання, де важливо не дати популізму взяти гору над державницьким підходом.