Компенсація збитків від війни тепер за оновленими правилами: зміни до Постанови КМУ №1541 діють з 22 вересня

1. Що встановлено Постановою №1157 та коли вона набрала чинності?
2. Яке майно будуть компенсувати?
3. Що таке «територія підвищеного ризику»?
4. Які нові «червоні лінії» з'явились для учасників програми?
5. Бюджетний контроль і спрощення процедур
6. Страхові премії: ліміт зріс до 3 млн грн, а умови уточнили
7. Висновки

Що встановлено Постановою №1157 та коли вона набрала чинності?

17 вересня 2026 року Уряд ухвалив постанову від 17.09.2026 №1157 про зміни до Порядку надання часткової компенсації вартості майна суб’єктів господарювання, знищеного чи пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, а також часткової компенсації страхових премій за договорами страхування від воєнних ризиків (затвердженого постановою КМУ від 28.11.2025 №1541). Ми про це повідомляли тут. 

Постанова КМУ №1157:

• суттєво розширює коло майна, яке може претендувати на часткове відшкодування (тобто, бізнес зможе отримати більше компенсації),
• додає нові фільтри для недобросовісних учасників (тобто, скористатися компенсацією стане складніше, але, як обіцяють, не чесному бізнесу)
• і намагається зробити процедуру трохи менш бюрократичною.

Увага!

Постанова №1157 набирає чинності з дня її опублікування, крім пунктів 3, 7, підпункту 3 пункту 16 змін, затверджених нею, які набирають чинності через 30 днів з дня опублікування. Постанову було офіційно опубліковано в "Урядовому курʼєрі" від 22 вересня 2026 р. Таким чином вона діє саме з цієї дати, а вказані вище пункти наберуть чинності 22 жовтня.

Яке майно будуть компенсувати?

Найпомітніше зрушення у визначенні того, що взагалі вважається «майном суб’єкта господарювання».

Тепер до списку потенційних об’єктів компенсації включено не лише виробниче обладнання, будівлі, споруди, окремі приміщення та інженерні мережі, а й ємності/резервуари для пального, саме пальне (для платників акцизу – розпорядників акцизних складів, у тому числі пересувних), автотранспорт, призначений для перевезення чи зберігання пального, сільськогосподарську техніку, а також вантажівки й причепи з дозволеною максимальною масою понад 7500 кг.

Окремо з’явилося визначення сільськогосподарської техніки – трактори, самохідні шасі, меліоративні та дорожньо-будівельні машини тощо, що підлягають відомчій реєстрації.

У результаті змін компенсація за пошкодження/знищення майна надаватиметься суб’єкту господарювання за таке майно (якщо воно було знищено або пошкоджено починаючи з 1 січня 2026 року, та за умови участі у програмі з компенсації):

• виробниче обладнання;
• будівлі та споруди (виробничі, адміністративні, складські), окремі приміщення, що є частиною будівель (офіси, цехи);
• інженерні мережі (комунікації);
• ємності/резервуари для зберігання пального;
• пальне, що належить суб’єкту господарювання – платнику акцизного податку, що має статус розпорядника акцизного складу, у тому числі пересувного;
• автомобільні транспортні засоби, що призначені для перевезення та/або зберігання пального та мають статус акцизного складу пересувного;
• сільськогосподарська техніка;
• вантажні автомобілі та причепи (напівпричепи та причепи-розпуски) з дозволеною максимальною масою понад 7500 кілограмів.

Для частини цього майна (останніх чотирьох позицій) передбачено особливий режим: його можна заявляти до програми незалежно від місця державної реєстрації, але компенсація виплачується лише тоді, коли пошкодження чи знищення сталося саме на території підвищеного ризику.

Втім, дія Порядку в частині компенсації за пошкодження/знищення тепер поширюється не лише на майно, що постійно «стоїть» на зазначеній території, а й на те, що перебуває там тимчасово або здійснює транзитний рух такою територією.

Загальна умова залишається: для отримання компенсації, шкода має бути завдана саме на такій території внаслідок воєнних ризиків.

Тому до Порядку додано нову підставу для відмови у виплаті – пошкодження/знищення майна поза територіями підвищеного ризику.

Що таке «територія підвищеного ризику»?

Це не скільки визначення, скільки перелік територій України, які отримали цю назву.

А саме: території Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Сумської, Харківської, Херсонської та Чернігівської областей, крім тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, що входять до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку від 28.02.2025 №376, для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації.

Але, у зв’язку із масованими обстрілами, до території підвищеного ризику додано Київську область і місто Київ. Це дає можливість київському бізнесу також брати участь в цій програмі, розраховувати на часткову компенсацію своїх збитків та на подальшу державну підтримку.

Які нові «червоні лінії» з'явились для учасників програми?

До переліку суб’єктів, які не можуть отримувати компенсацію, додано дві категорії.

• Перша – ті, кого протягом останніх трьох років притягували до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії, пов’язані зі спотворенням результатів торгів (тендерів).
• Друга – суб’єкти, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з корупційним правопорушенням, або чиї кінцеві бенефіціарні власники притягнуті до кримінальної відповідальності за такі злочини (відомості мають бути в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення).

Для тих, кого включили до програми ще до появи цих вимог, передбачено захисний механізм: якщо відмова у виплаті станеться саме через нову невідповідність, Агентство (ПрАТ «Експортно-кредитне агентство») поверне всі сплачені внески протягом 10 робочих днів. Це справедливо і зменшує ризик для бізнесу, який уже вклав гроші у програму.

Бюджетний контроль і спрощення процедур

Агентство тепер зобов’язане зупиняти прийом заяв, коли використано 90% бюджетних призначень, або коли загальний обсяг поданих заяв уже перевищує виділені кошти.

Процедурні зміни теж помітні:

• До пакета документів на виплату додано чіткі вимоги щодо підтвердження права власності, документів про настання воєнного ризику (витяг з ЄРДР, акти ДСНС, довідки поліції/СБУ) та звітів про оцінку з інформацією про прямий збиток. Водночас виключено спеціальний п. 19-1 (про пошкодження/знищення виробничого обладнання та/або інженерних мереж (комунікацій)).
• При цьому для пального не треба буде подавати документи на право власності. І Агентство самостійно перевірятиме право власності на нерухомість через Державний реєстр речових прав.
• Заяву про компенсацію тепер можна подавати з дня, коли зібрано всі необхідні документи, але не пізніше ніж через три місяці після припинення чи скасування воєнного стану.
• Зникла попередня «розбивка» за категоріями майна з різними стартовими точками.
• Підстави для залишення заяви без руху суттєво спрощено – по суті, лише неподання або неповне подання необхідних документів.
• Рішення про виплату тепер базується на документах і відомостях Реєстру речових прав. Агентство саме перевіряє відповідність новим «антикорупційним» і «антимонопольним» фільтрам через офіційні реєстри і не вимагає від бізнесу зайвих паперів.

Страхові премії: ліміт зріс до 3 млн грн, а умови уточнили

У блоці компенсації страхових премій підвищено загальний граничний розмір на одного суб’єкта господарювання протягом календарного року – з 3 до 5 млн гривень сумарно за всіма договорами.

Формулу розрахунку уточнено: виплата за одним договором здійснюється в межах залишку річного ліміту після вже виплачених сум.

Умови, яким має відповідати договір страхування, прописані дещо детальніше. Страховик тепер зобов’язаний у письмовому повідомленні про включення до програми запевняти, що договір відповідає всім вимогам і що у страхувальника є страховий інтерес, а сам він не належить до «заборонених» категорій. Відповідальність страховика за достовірність таких запевнень прямо зафіксовано в Порядку.

Висновки

1. Загальний граничний розмір компенсації на одного суб’єкта господарювання не змінився – 30 млн. гривень.
2. Участь у програмі з компенсації за пошкодження/знищення майна залишається добровільною та здійснюється на платній основі – 0,5 відсотка загальної суми ймовірного збитку.
3. Зміни роблять програму помітно «дружнішою» до реального сектору, особливо до тих, хто працює з пальним, логістикою та сільгосптехнікою.
4. Розширення територій підвищеного ризику і можливість компенсувати транзитне чи тимчасово розташоване майно – бізнес може лише вітати.
5. Підвищення ліміту за страховими преміями і чіткіші правила для договорів мають стимулювати страхування від воєнних ризиків.
6. Водночас з’являються жорсткіші фільтри щодо доброчесності. Бізнесу варто заздалегідь перевірити себе і бенефіціарів на наявність у реєстрах корупційних правопорушень та антимонопольних санкцій. Тим, хто вже в програмі, варто уважно стежити за датою набрання чинності «відкладених» норм (цікаві їм п. 3, 7 і ппп. 3 п. 16 Постанови №1157 наберуть чинності через 30 днів з дня опублікування, тобто, з 21 жовтня).