За невикористання РРО та РК ДФС буде жорстоко карати: доопрацьовано законопроект

Нагадаємо, що ще у квітні 2018 року Мінфін презентував для публічного обговорення законопроект щодо створення умов для дистанційної торгівлі та детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг («Кешбеки»). Про це ми розповідали тут.

8 липня 2019 року Мінфін оприлюднив вже доопрацьований (з урахуванням зауважень ДРСУ) проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг».

Завантажити його можна тут>>

Додаток 2. Витрати на одного суб'єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта. Завантажити>>

Додаток 3. Тест малого підприємництва (М-Тест) до проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг». Завантажити>>

Метою законопроекту є сприяння детінізації обігу готівкових коштів, руйнуванню окремих схем ухилення від сплати податків, зменшенню корупційних ризиків при адмініструванні податків та зборів.

Що саме планують змінити?

Як зазначено у пояснювальный записці, до Податкового кодексу та Закону про РРО пропонують внести такі зміни:

1. в частині системи відшкодування покупцям (споживачам) частини суми штрафних санкцій за порушення порядку проведення розрахункових операцій:

• запровадження механізму компенсації вартості покупки споживачам (покупцям), які виявлять порушення встановленого порядку проведення розрахунків при придбанні товарів (послуг) вартістю понад 50 н.м.д.г. (850 грн - від ред.) та направлять відповідну заяву (скаргу) до контролюючих органів (тобто створення мотивації для покупців в сприянні контролю за дотриманням вимог законодавства про здійснення розрахункових операцій);
  
  
• запровадження інформаційної системи в межах електронного кабінету, за допомогою якої може бути перевірена автентичність отриманого покупцем в пункті продажу товарів розрахункового документа, оформлена скарга на продавця товарів за порушення порядку проведення розрахункових операцій та в режимі реального часу відстеження руху такої скарги через контролюючий орган;
  
  
• визначення законодавчих вимог щодо скарги, подання якої здійснюється через Електронний кабінет;
  
  
• законодавче визначення систем зберігання, збору та обліку даних РРО та можливість використання електронних копій розрахункових документів та фіскальних звітних чеків, подання яких є обов’язковим згідно Закону, в якості джерел податкової інформації;
  
  
• запровадження дворівневої системи перевірок поданих покупцями (споживачами) письмових звернень чи скарг засобами порталу перевірки розрахункових операцій, а саме: на першому рівні проводиться камеральна перевірка поданого звернення; на другому рівні - у випадку не підтвердження продавцем факту продажу товарів (послуг) покупцю в ході камеральної перевірки чи неявки його для її проведення  призначається фактична перевірка дотримання всіх вимог законодавства про застосування РРО, оприбуткування товарів та обліку їх руху, дотримання порядку ведення касових операцій;
  
  

2. в частині законодавства про застосування РРО:

• підвищення відповідальності за порушення встановленого порядку проведення розрахункових операцій при здійсненні торгівельної діяльності та наданні послуг з метою впровадження джерела відшкодування покупцям (споживачам) частини штрафних санкцій, застосованих за їх зверненнями;
  
  
• уточнення та доповнення поняття «розрахункова операція» та приведення у відповідність з іншими законодавчими актами засобів проведення розрахункових операцій.

За що штрафуватимуть та як саме?

У доопрацьованому законопроекті види штрафів та їх розміри не змінилися порівняно з попереднім варіантом. Зокрема, податківці будуть штрафувати при перевірках за:

• проведення розрахункових операцій з використанням РРО або РК на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг);
• непроведення розрахункових операцій через РРО з фіскальним режимом роботи;
• невідповідності у юридичних осіб на місці проведення розрахунків суми готівкових коштів сумі коштів, зазначеній у Z-звіті, більше ніж на 10% мінзарплати, а в разі використання юридичною особою  РК - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;
• нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без  використання розрахункової книжки на окремому господарському об'єкті такого суб'єкта господарювання.

Розміри штрафів планують зробити такими:

• 200% вартості проданих з порушеннями  товарів (робіт, послуг), але не менше 50 нмдг (850 грн) – за порушення, вчинене вперше (наразі – 1 грн);
  
  
• 500% вартості проданих з порушеннями товарів (робіт, послуг), але не менше 100 нмдг (1700 грн) – за кожне наступне порушення (наразі – 100% вартості).
  
  

Коли зміни наберуть чинності?

У разі прийняття Закону він набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та буде введений в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності.

А поки що зауваження та пропозиції стосовно законопроекту у письмовій та електронній формі надавати протягом місяця з дня його оприлюднення за адресами:

• Міністерство фінансів України, вул. Грушевського, 12/2, м. Київ-8, 01008 е-mail: visoven@minfin.gov.ua.
• Державна регуляторна служба України, вул. Арсенальна, буд. 9/11, м. Київ, 01011, е-mail: inform@dkrp.gov.ua.