«В Україні потрібно негайно міняти законодавче поле, яке стосується врегулювання діяльності, пов’язаної з гральним бізнесом», - на цьому наголосив Міністр фінансів України Олександр Шлапак на брифінгу в Будинку Уряду 15 серпня 2014 року.
Він акцентував, що чинний Закон України «Про державні лотереї в Україні», прийнятий 2012 року, недосконалий, оскільки ним фактично встановлено монополію на ринку лотерей для трьох приватних операторів лотерей; закон дає можливість приватним операторам лотерей залучати громадян України до участі в азартних іграх (гральні автомати, букмекерські тоталізатори) під виглядом державних лотерей; закон дозволяє продовження діяльності без ліцензій до отримання нових ліцензій тощо.
Олександр Шлапак повідомив, що Міністерство фінансів пропонує ухвалити три окремих закони з врегулювання діяльності грального бізнесу в Україні: у сфері лотерей, букмекерської діяльності та казино. «Кожен з них, на наше переконання, повинен встановити відповідний порядок на кожен з видів ігрової діяльності», - зауважив Міністр.
За його словами, на сьогодні законопроекти підготовлені і винесені на громадське обговорення, а у вересні плануються подати на розгляд Уряду і внести до Верховної Ради.
Олександр Шлапак озвучив основні принципи врегулювання грального бізнесу в Україні відповідно до запропонованих законопроектів:
1. Запровадження державної монополії на організацію лише Державних лотерей Національним організатором державних лотерей, який на 100% є власністю держави. Приватні оператори проводять недержавні лотереї, сплачують за ліцензії та торгові патенти.
2. Повна фіскалізація сфери грального бізнесу. «Це означатиме, що будуть встановлені касові апарати на кожному робочому місці, на якому буде проводитися організація такої діяльності. Це будуть сертифіковані касові апарати, і ми чітко бачитимемо обсяг ринку», - підкреслив Міністр.
3. Встановлення вимог до грального обладнання, програмного забезпечення, засобів захисту інформації та засобів зв‘язку, серверу, терміналів для прийняття ставок тощо. Центральний сервер оператора ігор розміщується за встановленою адресою в Україні, під контролем відповідних органів.
4. Кошти від проведення державних лотерей використовуються на соціальні потреби та розвиток спорту.
6. Встановлення спеціальних гральних зон для казино та визначення переліку місць, де забороняється розташовувати пункти прийняття ставок в інші ігри - лотереї, парі та тоталізатор.
7. Заборона проводити азартні ігри на гральних автоматах, в Інтернет казино.
8. Встановлення вікового цензу - забороняється участь у іграх особам молодше 18 років, а у казино - 21 року.
9. Встановлення вимог до призового фонду під час виграшу лотереї. Призовий фонд не може бути більшим, ніж 60% загального збору.
«У випадку прийняття пропозицій, на яких наполягає Міністерство фінансів, ми будемо мати близько 945 млн. грн протягом року доходу», - підсумував Олександр Шлапак.
Окрім того, Міністр анонсував ідею створення Державної лотереї «Мистецький арсенал»