Комитет по вопросам верховенства права и правосудия рекомендует парламенту отклонить законопроект № 2349 о ликвидации Высшего административного суда Украины. Проектом предлагается внести изменения в действующее законодательство относительно ликвидации Высшего административного суда Украины как суда кассационной инстанции.
Во время обсуждения народные депутаты обращали внимание, что частью первой статьи 19 Закона о судоустройстве предусмотрено, что суды общей юрисдикции создаются и ликвидируются Президентом Украины по представлению Министра юстиции на основании предложения председателя соответствующего высшего специализированного суда.
Члены Комитета отмечали, что КСУ в своем решении 21 июня 2011 года № 7-рп/2011 указал на то, что заложенный в части первой статьи 19 Закона порядок создания, ликвидации судов Президентом Украины соответствует определенному законодателем механизму по реализации принципов создания и ликвидации юридических лиц публичного права и конституционным принципам осуществления государственной власти в Украине, предусмотренным частью второй статьи 19, пунктами 23, 31 части первой статьи 106 Конституции Украины, а следовательно является конституционным.
Поэтому, подчеркивали парламентарии, вопрос создания или ликвидации судов не относится к компетенции Верховной Рады.
Члены Комитета отметили и то, что законность и обоснованность процессуальных действий и судебных решений проверяют исключительно суды апелляционной и кассационной инстанции, внепроцессуальный контроль не допускается. Народные депутаты не могут давать правовую оценку действиям и решению суда. Кроме того, недопустимо использовать право законодательной инициативы как инструмент для наказания за принятые судебные решения.
Главное научно-экспертное управление Аппарата ВР считает, что законопроект противоречит положениям Конституции и содержит юридически некорректные и необоснованные положения, и также рекомендует по результатам рассмотрения в первом чтении законопроект отклонить.
