3 июня 2014 Верховная Рада Украины в первом чтении приняла проект закона об электронной коммерции (№2306а).
В том случае, если проект будет проголосован и принят, это существенно положительно повлияет на весь Интернет-бизнес: B2B и B2C торговые площадки, туристические компании, и все остальные сервисы.
Проектом закона закрепляются такие механизмы: электронный заказ товаров и услуг, клиентская авторизация через Интернет, правила пользования сайтом и т.д. Кроме указанных новаций, изменяются также некоторые ключевые положения украинского законодательства, касающиеся как заключение договоров целом, так и документооборота в частности. Ниже изложены наиболее важные из предложенных изменений.
Сейчас проект готовится ко второму чтению. Мы предлагаем Вашему вниманию наши комментарии к законопроекту и приглашаем вас высказать свои предложения или замечания для того, чтобы мы имели возможность донести эту позицию до субъектов законодательной инициативы.
1. Формализация порядка заключения договоров в сети Интернет
Несмотря на то, что практика заключения договоров через Интернет существовала и раньше, в соответствии с законопроектом такие договоры с описанной далее электронной подписью теперь приравниваются к оригиналу документа. При этом согласие клиента заключить договор, условия которого размещены на сайте, сводится к отправке электронного сообщения продавцу или регистрации на его сайте.
При этом если для договора предъявляются особые требования (например, нотариальное удостоверение или государственная регистрация), то электронная форма для них не применяется.
2. Упрощение процедуры нанесения подписи
Если для договора требуется подпись, потребность в поездке в офис продавца для клиента исчезает, так как продавцу достаточно будет отправить клиенту алфавитно-цифровой код на телефон, электронный адрес или другие средства связи, указанные при регистрации клиентом (соответственно, исчезает проблема необходимости согласования электронной подписи, или необходимости использования проблемной электронной цифровой подписи).
Следует обратить внимание, что поскольку продавец уже идентифицировал клиента при регистрации, введения последним кода при заключении договора является надлежащей форме нанесения подписи.
3. Упрощение предоставления согласия на обработку персональных данных
Исчезает проблема формы предоставления согласия на обработку персональных данных, поскольку регистрация на сайте приравнивается к предоставлению согласия в традиционном ее понимании.
4. Упрощение ведения бухгалтерского учета
Проектом предлагается ввести возможность оформлять первичные документы в электронной форме, что будет надлежащим доказательством проведения транзакции для суда. Соответственно, в случае возникновения спора, достаточно обладать определенным образом зафиксированным электронным договором для подтверждения своей позиции.
5. Возрастание роли поставщиков услуг промежуточного характера
К таким лицам, в том числе, относятся регистраторы доменных имен, операторы телекоммуникаций, операторы услуг платежной инфраструктуры и т.д., для которых принятие закона открывает новый рынок услуг, которые ранее относились только на расходы. Так, например, субъекты электронной коммерции могут обращаться к таким лицам для обеспечения хранения электронных документов и сообщений, поскольку именно через их системы проходит такая информация.
6. Формализация требований к информации о продавце, размещаемая на веб-сайте
Законопроект содержит обязанность продавца разместить следующую информацию на сайте: наименование, местонахождение, реквизиты, информацию о наличии необходимых лицензий.
Следует иметь в виду, что, несмотря на ряд положительных моментов, законопроект таит в себе один большой недостаток в форме положения, согласно которому нормы законопроекта применяются только в части, не противоречащей специальному законодательству. То есть если в случае его применения будут обнаружены коллизии с другим законодательством о, например, платежных системах или финансовых услуг, то положения закона об электронной коммерции уже не будут действовать. Кроме того, в проекте содержатся неточные формулировки, применение которых на практике судами может иметь определенные проблемы.