15 серпня 2025 року у ВРУ зареєстрований законопроєкт №13628 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України" (автор - М. Заблоцький).
Як зазначено у пояснювальній записці, проєкт Закону розроблений з метою створення умов для стимулювання вирощування тютюну на території України; підвищення контролю над його обігом та використання вітчизняної тютюнової сировини для виробництва тютюнових виробів. Це дозволить підвищити надходження до державного бюджету України та створення нових робочих місць.
Зміни до Податкового кодексу України
Частка загальної суми податкових зобов’язань з акцизного податку на сигарети повинна становити не менше 60% середньозваженої роздрібної ціни продажу сигарет. У разі якщо вона за попередній рік менша за 60% середньозваженої роздрібної ціни продажу сигарет за той самий рік, під час визначення податкового зобов’язання на сигарети за кодами УКТ ЗЕД 2402 20 90 10, 2402 20 90 20 з 1 квітня до 31 грудня поточного року сума акцизного податку не має бути меншою за встановлене мінімальне акцизне податкове зобов’язання, помножене на (зараз - коефіцієнт 1,1) коефіцієнт, розрахований за такою формулою:
К= 1 + (60% - Част.)/100%+1%,
де К – коефіцієнт (значення якого підлягає округленню до двох знаків після коми);
Част. - частка загальної суми податкових зобов’язань у середньозваженій роздрібній ціні продажу сигарет за попередній рік.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, оприлюднюватиме на своєму офіційному вебсайті визначений цим пунктом коефіцієнт не пізніше 1 березня року, що настає за звітним.
Також доповнено перелік операцій з підакцизними товарами, які звільняються від оподаткування: ввезення на митну територію України неферментованої (непереробленої) тютюнової сировини суб’єктами господарювання, які мають ліцензію на право виробництва тютюнових виробів та передача такої сировини суб’єктам господарської діяльності, які мають ліцензію на право ферментації тютюнової сировини для її ферментації (переробки) за умови повернення такої ферментованої (переробленої) тютюнової сировини (суб’єктом господарської діяльності, який має ліцензію на право ферментації тютюнової сировини суб’єкту господарської діяльності, який має ліцензію на право виробництва тютюнових виробів, від якого була отримана неферментована (неперероблена) тютюнова сировина) із сукупними втратами не більше 5% від отриманої.
Зокрема, пропонується унормувати питання щодо:
1) Запровадження системи контролю за підтвердженням залишків тютюнової сировини у місцях зберігання тютюнової сировини та операціями з її переміщення.
2) Встановлення, що виробники тютюнових виробів при виробництві тютюнових виробів зобов'язані використовувати доступний до придбання тютюн, вирощений на території України. Питома вага тютюнової сировини з тютюну, вирощеного на митній території України, у складі тютюнових виробів має становити не менше:
- 2% у 2027 році;
- 3% у 2028 році;
- 5% з 2029 року.
4) Визначення, що операції з переміщення тютюнової сировини до/з місць зберігання тютюнової сировини мають право здійснювати лише суб’єкти господарювання, що мають ліцензію на право вирощування тютюну та/або право ферментації тютюнової сировини та/або право виробництва тютюнових виробів або на замовлення таких суб’єктів господарювання, в разі поставок тютюнової сировини на митну територію України.
5) Ввезення на митну територію України, зберігання та/або використання на митній території України обладнання для промислового виробництва тютюнових виробів може здійснюватися виключно суб’єктами господарської діяльності, у яких наявна ліцензія на право виробництва тютюнових виробів.
Крім того, підвищується відповідальність за виробництво та/або зберігання, та/або транспортування фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та за оптову або роздрібну торгівлю такою продукцією.
У разі прийняття цей Закон набере чинності через шість місяців з дня його опублікування, крім пункту 3 цього розділу, який набирає чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.