26 жовтня 2026 року Мінфін оприлюднив проєкт Закону «Про внесення змін до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення пальним суб’єктів господарювання та населення на період дії режиму воєнного стану в Україні».
Метою законопроєкту є забезпечення безперебійного постачання пального населенню, бізнесу та об’єктам критичної інфраструктури в умовах воєнного стану.
Для цього запропоновано диверсифікувати паливні мережі в прифронтових зонах і громадах із руйнуваннями шляхом:
- запровадження особливого режиму торгівлі пальним із пересувних акцизних складів (мобільних АЗС);
- встановлення особливого порядку їх ліцензування.
Повноваження ОВА щодо встановлення особливого режиму реалізації пального з пересувних складів
Законопроєктом передбачено надання обласним військовим адміністраціям права встановлювати особливий режим реалізації пального, що дозволяє роздрібну торгівлю бензинами моторними та важкими дистилятами (газойлями) з акцизних складів пересувних на територіях можливих або активних бойових дій, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Особливий режим реалізації пального може встановлюватися на території окремих територіальних громад, у яких унаслідок збройної агресії російської федерації зруйновано чи тимчасово або повністю припинено господарську діяльність 70 і більше відсотків місць роздрібної торгівлі пальним, на яких така діяльність здійснювалась у період з 24.02.2022 до дня прийняття відповідного рішення про встановлення особливого режиму реалізації пального.
Також запропоновано унормувати процедурні питання прийняття обласними військовими адміністраціями рішень про встановлення / припинення дії особливого режиму реалізації пального.
Вимоги до транспортних засобів для роздрібної торгівлі пальним з пересувних складів
Запропоновано дозволити роздрібну реалізацію пального з акцизного складу пересувного виключно транспортними засобами, які:
- належать розпоряднику такого акцизного складу на праві власності та/або на праві користування
- і обладнані спеціалізованою цистерною загальною місткістю до 15 кубічних метрів.
Пропонується встановити вимоги до таких складів, а також унормувати питання контролю за такими операціями та відповідальність суб’єктів господарювання за порушення встановлених вимог.
Особливий порядок ліцензування роздрібної торгівлі пальним з пересувних складів
Законопроєктом передбачено запровадження особливого порядку отримання суб’єктами господарювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним з акцизного складу пересувного, унормування процедури надання / припинення таких ліцензій, а також встановлення відповідальності за торгівлю пальним з транспортного засобу без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним з акцизного складу пересувного.
Органом ліцензування планується визначити територіальні органи ДПСУ.
Під час роздрібної торгівлі пальним з акцизного складу пересувного забороняється використання КОРО і розрахункових книжок.
Також пропонується запровадити процедури видачі виконавчими органами сільських, селищних, міських рад дозволів суб’єктам господарювання на провадження діяльності з роздрібної торгівлі пальним з акцизного складу пересувного на території відповідної територіальної громади відповідно до їх повноважень, визначених статтею 40 Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування», який є обов’язковим для отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним з акцизного складу пересувного.
Звільнення комунальних підприємств від авансових внесків з податку на прибуток
Законопроєктом передбачено звільнення від сплати авансових внесків з податку на прибуток підприємств комунальних суб’єктів господарювання, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним, за умови, що таке підприємство:
- було єдиним заявником на отримання дозволу місцевої ради на торгівлю з пересувного акцизного складу
- та отримало відповідну ліцензію для роботи на території цієї громади.
Коли закон може набрати чинності?
Набрання чинності Законом, у разі його прийняття, запропоновано з дня, наступного за днем його опублікування. Прийняття Закону не потребує розроблення нових законів або внесення змін до чинних законів, а також прийняття чи перегляду підзаконних актів, необхідних для реалізації його положень
