Народний депутат України, Олександр Федієнко, у своєму дописі у Facebook звернув увагу на проблеми з реалізацією нових законодавчих вимог щодо блокування вебсайтів.
Йдеться про Закон №4903. Ним, зокрема, передбачено нові правила інтернет-торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та іншою визначеною законом продукцією.
На думку депутата, законодавці встановили обов’язки для операторів зв’язку та відповідальність за їх невиконання, але не визначили достатньо чіткого технічного механізму блокування.
Що зміниться з 1 січня 2027 року?
Нагадаємо, що раніше у нашому матеріалі «Які зміни чекають на продавців алкоголю та тютюну у 2027 році: аналіз Закону №4903 від редакції» ми вже розглядали нові вимоги до інтернет-торгівлі підакцизною продукцією.
Зокрема, передбачено створення Реєстру адрес вебсайтів, через які здійснюється така торгівля. ДПС отримає повноваження приймати рішення про обмеження доступу до вебсайтів і мобільних додатків, не внесених до відповідного Реєстру.
Як ми також повідомляли з посиланням на роз’яснення ДПС, для суб’єктів господарювання, які вже здійснюють таку торгівлю, передбачено перехідний період для подання повідомлень про свої вебресурси.
У період воєнного або надзвичайного стану механізм блокування передбачає такі дії:
- ДПС виявляє вебсайти та мобільні додатки, які порушують установлені вимоги, і приймає рішення про необхідність обмеження доступу до них.
- Протягом п'яти робочих днів із дати прийняття рішення ДПС направляє відповідне звернення до Національного центру оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України (НЦУ).
- НЦУ протягом трьох робочих днів із дати отримання звернення видає постачальникам електронних комунікаційних послуг розпорядження про обмеження доступу.
- Постачальники протягом трьох робочих днів із дня видачі розпорядження НЦУ зобов'язані обмежити доступ до визначених вебсайтів на території України.
Для мобільних додатків передбачено окремий механізм звернення ДПС до платформ цифрової дистрибуції.
За невиконання вимог щодо блокування вебсайтів, визначених рішенням ДПС, для постачальників електронних комунікаційних послуг передбачено штраф у розмірі 34 000 грн. Якщо порушення повториться протягом календарного року, штраф становитиме 68 000 грн (п. 13 ч. 1 ст. 126 Закон України від 16.12.2020 №1089-IX «Про електронні комунікації», далі- Закон №1089).
Водночас за невиконання розпоряджень НЦУ передбачено окрему відповідальність, розмір якої залежить від категорії підприємства (п. 14 ч. 1 ст. 126 №1089).
У чому проблема та що пропонує Федієнко?
За словами депутата, закон встановлює строки блокування та відповідальність операторів, але залишає відкритими питання технічної реалізації.
Зокрема, незрозуміло, яким способом оператор повинен блокувати вебсайти — через DNS, IP-адреси, URL чи інші засоби. Також не визначено чіткого алгоритму дій у разі помилкового блокування та механізму захисту сторонніх ресурсів, які використовують спільну серверну інфраструктуру.
Окреме питання — чи враховуватимуться технічні можливості малих і регіональних провайдерів та хто нестиме відповідальність за помилки.
Для з’ясування цих питань Федієнко підготував три депутатські звернення від 11 листопада 2026 року:
- До ДПС — щодо порядку визначення вебсайтів для блокування, формування відповідних переліків, перевірки їх правильності та відповідальності за помилки.
- До НЦУ — щодо технічного механізму блокування, наявності затверджених інструкцій для операторів, порядку виконання розпоряджень і запобігання блокуванню сторонніх ресурсів.
- До НКЕК — щодо контролю за виконанням нових вимог, критеріїв встановлення порушень, урахування технічних можливостей операторів та захисту від необґрунтованих санкцій.
У зверненнях депутат також просить надати копії відповідних нормативних, організаційних і технічних документів.
Крім того, Федієнко повідомив про підготовку законопроєкту щодо внесення змін до Закону №4903-IX. Зокрема, пропонується передбачити, що блокування вебсайтів здійснюватиметься відповідно до процедури, затвердженої Кабінетом Міністрів України.
Отже, з 2027 року оператори зв’язку отримають нові обов’язки щодо блокування вебсайтів за рішеннями ДПС.
Водночас питання технічного виконання цих вимог та відповідальності за можливі помилки потребують уточнення. Саме на це спрямовані депутатські звернення Федієнка до ДПС, НЦУ та НКЕК.
Докладніше про зміни для торговців алкоголем та тютюном дивіться в матеріалах:
