20 листопада 2025 Мінфін оприлюднив проєкт Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення процедури взаємного узгодження, процедури попереднього узгодження ціноутворення у контрольованих операціях».
Ознайомитися зі законопроєктом можна за посиланням.
Законопроєкт розроблений Міністерством фінансів з метою удосконалення правового механізму процедури взаємного узгодження та процедури попереднього узгодження ціноутворення у контрольованих операціях, що сприятиме виконанню міжнародних зобов’язань, взятих Україною після приєднання у січні 2017 року до Програми розширеного співробітництва в рамках Організації економічного співробітництва та розвитку.
Запропоновані у проєкті акта зміни спрямовані на імплементацію стандартів Кроку 14 Плану дій BEPS (Base Erosion and Profit Shifting), викладених у заключному звіті ОЕСР «Дія BEPS 14 щодо більш ефективних механізмів вирішення податкових спорів», оновленому в 2022 році, і рекомендацій Настанов ОЕСР з трансфертного ціноутворення для мультинаціональних підприємств та податкових адміністрацій у редакції 2022 року.
Які зміни пропонують внести до ПКУ?
1. Щодо процедури взаємного узгодження:
- структурувати порядок дій компетентного органу України (ДПС) під час розгляду справи за процедурою взаємного узгодження і уточнити обсяг прав платника податків під час розгляду такої справи (зокрема, передбачено право платника податків відмовитися від домовленостей, досягнутих компетентними органами за результатами розгляду справи);
- уточнити перелік підстав для відмови особі в розгляді справи за процедурою взаємного узгодження (зокрема, виключено підставу для відмови, пов’язану з наявністю розпочатого, але не завершеного адміністративного або судового оскарження з тих самих питань, щодо яких подана заява);
- визначити результати розгляду справи за процедурою взаємного узгодження (зокрема, досягнення домовленості компетентних органів про повне, часткове усунення оподаткування, що не відповідає положенням міжнародного договору, або про відсутність оподаткування, що не відповідає положенням міжнародного договору);
- закріпити обов’язок виконання домовленостей, досягнутих компетентними органами і визнаних платником податків, незалежно від строків, встановлених Кодексом, якщо міжнародним договором про уникнення подвійного оподаткування не передбачено інше;
- встановити послідовність застосування процедури взаємного узгодження та судового оскарження, зокрема врегулювати питання їх паралельного застосування або визначення пріоритетності на різних етапах розгляду справу.
2. Щодо попереднього узгодження ціноутворення у контрольованих операціях:
- виключити можливість укладення договору, що має односторонній характер, між платником податків та ДПС;
- надати можливість укладення договору про попереднє узгодження ціноутворення у контрольованих операціях між платником податків та ДПС на підставі домовленості між ДПС та одним або декількома компетентними органами іноземних держав або їх уповноваженими особами (двосторонні або багатосторонні договори);
- визначити поняття «критичних припущень», які підлягають погодженню ДПС та одним або декількома компетентними органами іноземних юрисдикцій або їх уповноваженими особами, резидентом (резидентами) якої (яких) є сторона (сторони) такої контрольованої операції, та платником податків;
- визначити процедуру аналізу поданого платником податку звіту про виконання договору про попереднє узгодження ціноутворення у контрольованих операціях;
- надати можливість здійснювати опитування уповноважених осіб та/або працівників платника податків з питань дотримання договору про попереднє узгодження ціноутворення у контрольованих операціях та аналізу відповідності фактичних обставин контрольованих операцій критичним припущенням;
- визначити підстави для здійснення документальної позапланової перевірки у разі припинення або визнання нікчемним договору, якщо отримано інформацію, що може свідчити про невиконання (виконання) платником податків умов договору;
- встановити терміни, в тому числі на подання ВПП заяви про попереднє узгодження ціноутворення у контрольованих операціях до ДПС;
- дозволити за згодою сторін поширити положення договору про попереднє узгодження ціноутворення у контрольованих операціях додатково на звітні (податкові) періоди, які передують періоду, в якому подана заява про попереднє узгодження ціноутворення у контрольованих операціях.
Зауваження та пропозиції до проєкту акта в письмовій та електронній формі можна надсилати на адреси:
- Міністерство фінансів України, вул. Грушевського, 12/2, м. Київ-8, 01008, е-mail: infomf@minfin.gov.ua, tp@minfin.gov.ua, nhorieva@minfin.gov.ua.
- Державна регуляторна служба України, вул. Арсенальна, буд. 9/11, м. Київ, 01011, е-mail: inform@dkrp.gov.ua.
