Комітет ВРУ 6 травня рекомендував ухвалити два законопроєкти – про зміни до Митного кодексу та оподаткування операцій електронної торгівлі ПДВ. До другого читання у законопроєкт №12360 додали норму про скасування пільги €150
Міністерство фінансів України розповідає, що 6 травня Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики ухвалив рішення рекомендувати Парламенту прийняти за основу та в цілому доопрацьований законопроєкт №15112-Д про оподаткування ПДВ операцій електронної торгівлі, а також ухвалити у другому читанні проєкт закону №12360 щодо оцінки ефективності митних органів та впровадження митних процедур для посилок.
Обидва документи взаємопов’язані: разом вони формують цілісну правову базу для запровадження нових правил дистанційного продажу товарів, що забезпечить справедливість і конкурентоспроможність для українського бізнесу та додатковий фінансовий ресурс для потреб Сил оборони.
Ключові положення нової системи
- Оподаткування з 0 євро: ПДВ запроваджуватиметься на імпортовані товари, придбані через електронні інтерфейси, починаючи з 0 євро (раніше товари до 150 євро не оподатковувались ПДВ).
- Відповідальність маркетплейсів: Обов’язок нараховувати та сплачувати ПДВ покладатиметься на маркетплейс (електронний інтерфейс), а не на покупця. Якщо маркетплейс – нерезидент, він має призначити представника в Україні, який відповідатиме за розрахунки з бюджетом.
- Непомітність для покупця: ПДВ (20%) буде автоматично включено у ціну товару на платформі. Процес отримання посилки не зміниться.
- Підакцизні товари: Нові правила дистанційного продажу на алкоголь та тютюн не поширюватимуться.
- Збереження некомерційних лімітів: Не оподатковуватимуться посилки «від громадянина до громадянина», незалежно від того, що це за товар (крім заборонених до пересилання), вартістю до 45 євро (за умови некомерційного характеру).
- Підтримка оборони: Розширено пільги зі сплати ПДВ на БПЛА з озброєнням (на сьогодні пільга діє виключно на безпілотні літальні системи без озброєння).
Законопроєкт №15112-Д підготовлено членами Комітету на основі основного урядового законопроєкту (реєстр. №15112) та шести альтернативних до нього з метою гармонізації податкового законодавства України з нормами Європейського Союзу, зокрема імплементації положень Директив Ради ЄС 2006/112/ЄС та 2006/79/ЄС. Проєкт закону спрямований на впровадження сучасної моделі оподаткування електронної торгівлі, яка вже діє в ЄС.
Роль законопроєкту №12360
За рішенням Комітету, цей законопроєкт доповнено необхідним митним інструментарієм: порядком обліку маркетплейсів, умовами надання фінансових гарантій (еквівалент 100 000 євро) та правилами декларування. Також передбачено перехідний період: протягом першого року дії системи за ненавмисні помилки у сплаті ПДВ адміністративна відповідальність не застосовуватиметься.
Законопроєкт забезпечить технічну реалізацію нової моделі, зокрема:
- запроваджує сучасні механізми декларування міжнародних відправлень;
- передбачає обмін даними між маркетплейсами, перевізниками та митницею;
- адаптує митні процедури до нових правил оподаткування.
Підтримка рішення бізнесом
Провідні українські бізнес-об’єднання наголошують: чинна система містить суттєві перекоси на користь іноземних онлайн-продавців.
Бізнес-спільнота акцентує, що чинні податкові пільги для іноземних гравців фактично стримують розвиток національного виробництва. Цифри підтверджують критичність ситуації:
- Обсяги без податків: Понад 56% міжнародних відправлень у 2025 році не оподатковувалися, що становить 92,9 млрд грн товарів поза фіскальним обліком.
- Втрати бюджету: Лише за 2025 рік прямі втрати держбюджету склали щонайменше 18,6 млрд гривень.
- Наслідки війни: Сукупні втрати з початку повномасштабного вторгнення могли перевищити 43 млрд гривень.
- Прогноз на майбутнє: Якщо поточна динаміка збережеться, у 2026 році Державний бюджет може недоотримати ще 27 млрд гривень.
Окрім того, Європейська Бізнес Асоціація також публічно звернулась до народних депутатів України із закликом скасувати пільгове оподаткування посилок.
Контекст і терміни
Ухвалення цих законопроєктів є структурним маяком Меморандуму з МВФ від 13 лютого 2026 року. Очікується, що реформа принесе близько 10 млрд грн щороку на потреби сектору безпеки та оборони.
Нові правила набудуть чинності не раніше 1 січня 2027 року, за окремим рішенням Уряду про готовність ІТ-компоненту митних органів і маркетплейсів та написання відповідних підзаконних актів.
Наразі законопроєкти готуються до розгляду у сесійній залі Верховної Ради.
