Льготы, предусмотренные законом, касаются ограниченного перечня лекарственных средств и применяются только в том случае, если последние приобретены у специализированных организаций, осуществляющих закупки. Перечень этих организаций определен Законом «Об осуществлении государственных закупок». Поэтому договоры о закупке должны быть заключены во исполнение соглашений между Минздравом и соответствующей специализированной организацией, осуществляющей закупки, в рамках выполнения бюджетных программ по обеспечению медицинских мероприятий государственных программ или комплексных мероприятий программного характера в сфере здравоохранения.
При этом изменениями предусмотрена ответственность за нарушение целевого использования приобретенных лекарств: налогоплательщику придется увеличить налоговые обязательства на сумму НДС, которая должна быть уплачена в момент ввоза таких лекарств и медицинских изделий. Также он будет нести ответственность в соответствии с законодательством.
Сейчас ст.1 закона «Об осуществлении государственных закупок» уже дополнена нормой, которая содержит перечень таких организаций: специализированные фонды, организации и механизмы Организации Объединенных Наций, Международная ассоциация обеспечения медикаментами, Королевское агентство Великобритании, Глобальный механизм по обеспечению лекарственными средствами, Партнерство в сфере поставок и управления поставками. Они предоставляют услуги по организации и проведению процедур закупок лекарственных средств, медицинских изделий и связанных с этим услуг на основании отдельных соглашений и в соответствии с внутренними правилами таких организаций.
Стоит заметить, что освобождение от налогообложения касается исключительно лекарств и медицинских средств, определенных Кабмином. Поэтому Правительство в течение двух месяцев должно утвердить соответствующий перечень.
Таким образом, внесенные изменения будут касаться отдельных лекарственных средств, приобретенных за государственные средства, и вообще не затрагивать процедуры ввоза и поставки лекарств, купленных частными компаниями за собственные деньги. Такие компании, как известно, импортируют большинство лекарств, которые предлагаются в аптеках Украины.