Міністерство економіки України розглянуло […] звернення […] щодо деяких питань законодавства з питань праці і в межах компетенції повідомляє.
Відповідно до пункту 2.5 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 №58, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.08.93 за №110 (зі змінами) (далі – Інструкція №58), з кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення власник або уповноважений ним орган зобов’язаний ознайомити працівника під розписку в особистій картці (типова відомча форма №П-2, затверджена наказом Міністерства статистики України від 27.10.95 №277 (далі – наказ №277), в якій має повторюватися відповідний запис з трудової книжки (вкладиша).
Міністерства і відомства за згодою з відповідними галузевими профспілками можуть, як виняток, дозволити підприємствам, що працюють в умовах територіальної роз’єднаності (підпорядковані структурні підрозділи розташовані на великій відстані), проводити ознайомлення з записами, що внесені до трудової книжки, в заочному порядку шляхом направлення власникам книжок відповідних повідомлень з наступною відміткою про це в особистій картці.
Водночас наказ №277, на який міститься посилання в пункті 2.5 Інструкції №58, втратив чинність в частині затвердження типової форми первинного обліку №П-2 “Особова картка” на підставі наказу Державного комітету статистики №489 від 05.12.2008.
На сьогодні типова форма №П-2 затверджена наказом Державного комітету статистики України та Міністерства оборони України від 25.12.2009 №495/656 “Про затвердження типової форми первинного обліку №П-2 “Особова картка працівника” (далі – наказ №495/656).
Як зазначено у преамбулі наказу №495/656, він розроблений з метою подальшого вдосконалення державних статистичних спостережень підприємств. Також слід зазначити, що наказ №495/656 не зареєстрований у Міністерстві юстиції України.
Наказ №495/656 не встановлює прямий обов’язок вести особові картки за новою формою.
Про ведення персонального обліку призовників і військовозобов’язаних на підприємствах, в установах та організаціях згідно з типовою формою первинного обліку №П-2 зазначено пунктом 38 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921.
Водночас у зв’язку із затвердженням нового Порядку організації та ведення військового обліку 30.12.2022 зазначений вище наказ втратив чинність, а в новому документі відсутні вимоги щодо застосування картки №П-2.
Державний комітет статистики України у своєму листі від 26.02.2010 №17/1-25/Н-24/10/37 зауважив, що спільним наказом №495/656 розмежовано функції щодо питань, які пов’язані з веденням типової форми №П-2. Зокрема, відповідно до пункту 4 наказу №495/656, загальне керівництво роботою, пов’язаною з організацією та веденням військового обліку призовників і військовозобов’язаних згідно з типовою формою №П-2 та контроль за станом цієї роботи в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форм власності, покладено на Генеральний штаб Збройних Сил України.
З огляду на зазначене вважаємо, що з урахуванням змін в законодавстві про працю, а також беручи до уваги те, що форма №П-2, затверджена наказом №277, на яку безпосередньо посилається пункт 2.5 Інструкції №58, втратила чинність, роботодавець має право визначитися щодо організації кадрового обліку з використанням форми №П-2.
Також інформуємо, що відповідно до статті 7 Закону України від 15.03.2022 №2136-IX “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану” (зі змінами) (далі – Закон №2136) у період дії воєнного стану порядок організації діловодства з питань трудових відносин, оформлення і ведення трудових книжок та архівного зберігання відповідних документів у районах активних бойових дій визначається роботодавцем самостійно, за умови забезпечення ведення достовірного обліку виконуваної працівником роботи та обліку витрат на оплату праці.
У період дії воєнного стану сторони трудового договору можуть домовитися про альтернативні способи створення, пересилання і зберігання наказів (розпоряджень) роботодавця, повідомлень та інших документів з питань трудових відносин та про будь-який інший доступний спосіб електронної комунікації, який обрано за згодою між роботодавцем та працівником.
Одночасно повідомляємо, що листи міністерств не є нормативно-правовими актами, вони мають інформаційно-рекомендаційний характер.
Враховуючи те, що в Україні введено воєнний стан, Мінекономіки мінімізує використання паперового документообігу, у зв’язку з чим відповідь надається електронною поштою.
З повагою
Заступник Міністра економіки України
Тетяна БЕРЕЖНА
