Ніна Южаніна у своєму Телеграм-каналі розповіла про податковий борг. Аудитом Рахункової палати на тему «Податковий борг: удосконалення адміністрування» за період 2023 – І півріччя 2025 року було встановлено неналежне забезпечення ДПС адміністрування податкового боргу.
Ключові цифри
За 2023 – І півріччя 2025 року:
- сума податкового боргу зросла майже на 19% – до 172 млрд грн;
- кількість боржників збільшилася на 61% – до 5,17 млн платників.
До бюджету за рахунок погашення боргу надійшло 27,2 млрд грн (лише 16% від суми боргу).
Водночас 22,6 млрд грн списано як безнадійний борг.
Негативна тенденція – постійне нарощення нової податкової заборгованості:
- у 2023 році – у 3 рази більше, ніж було стягнуто;
- у 2024 році – вже у 5 разів більше.
З усіх надходжень від погашення боргу лише 1/6 забезпечена примусовими заходами ДПС. Решта – добровільна сплата.
Причини критичної ситуації:
- недосконале нормативне регулювання;
- низький рівень диджиталізації;
- затримки в ухваленні рішень;
- неповне виконання ДПС своїх функцій.
Южаніна також зауважила, що більше 70% процедур адміністрування податкового боргу виконувалися вручну:
- ДПС не забезпечила розробку ПЗ «Робота з боргом», яке мало запрацювати до 2026 року.
- Податкові вимоги щодо боргу з митних платежів не формувалися до травня 2025 року через неналежну взаємодію з Держмитслужбою.
- Не забезпечено внесення митних ППР до Єдиного реєстру податкових повідомлень-рішень.
- Відсутня електронна взаємодія з Держказначейством та платіжними сервісами для примусового списання коштів з рахунків боржників.
Крім того, нардепка проінформувала про заходи стягнення.
Аудит зафіксував численні випадки несвоєчасного та неповного застосування:
- направлення податкових вимог;
- застосування податкової застави;
- звернень до суду про стягнення коштів;
- платіжних інструкцій на стягнення коштів.
Практично не використовувалися як джерело погашення боргу:
- готівка;
- дебіторська заборгованість боржників;
- цінні папери як заставні активи – взагалі не застосовувалися.
Рівень забезпечення боргу майном юросіб-боржників у податковій заставі знизився з 21% до 13%.
Причини – як наслідки війни, так і неналежне, на думку Южаніної, виконання ДПС своїх обов’язків. До такого висновку вона доходить, зокрема, через те, що продаж майна в податковій заставі майже не здійснювався.
Далі Южаніна розповіла про розстрочення, відстрочення та списання боргів.
Механізми розстрочення та відстрочення – застарілі й неузгоджені.
Мінфін не затвердив новий порядок, тому цей інструмент не працює.
Як результат, до бюджету надійшло лише 992 млн грн – 4% погашеного боргу юросіб.
Перед списанням боргу податкові органи часто не застосовували обов’язкові заходи стягнення:
- у понад 240 боржників не було опису майна;
- щодо 19 – не застосовано жодних заходів;
- щодо 12 – не подано позовів до суду.
Виявлено:
- 38,5 млн грн – відновлення вже списаного боргу без правових підстав;
- у 92% справ – відсутні докази повідомлення боржників про списання.
Наприкінці Ніна Южаніна нагадала, що Законом «Про Державний бюджет України на 2026 рік» заплановано отримати 26 млрд грн за рахунок стягнення податкового боргу.
Станом на 01.11.2025 податковий борг – 254,33 млрд грн.
За роки війни він зріс майже на 150 млрд грн.
«Отже, зростання податкового боргу – це не лише провал адміністрування, а й погіршення фінансового стану бізнесу та його неспроможність нести податковий тягар», – зробила висновок Южаніна.