Мораторій на позапланові перевірки Держпраці: КМУ розробив критерії відповідності для роботодавців

СПО профспілок оприлюднило для обговорення до 14 вересня 2026 року проєкт постанови КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. №303».

Як зазначено у пояснювальній записці, розроблено його з метою приведення здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства про працю, зокрема, з питань виявлення неоформлених трудових відносин, вчинення мобінгу (цькування), законності припинення трудових договорів, достовірності обліку робочого часу та своєчасності виплати заробітної плати до Закону України “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану”, з урахуванням необхідності послаблення регулятивного впливу щодо суб’єктів господарювання, які сумлінно здійснюють господарську діяльність в умовах воєнного стану.

Що пропонують змінити?

Відповідно до статті 259 КЗпП України державний нагляд та контроль за дотриманням законодавства про працю здійснює Держпраці. 

Проєктом акта передбачено врегулювання здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства про працю з питань:

• виявлення неоформлених трудових відносин, 
• вчинення мобінгу (цькування), 
• законності припинення трудових договорів, 
• достовірності обліку робочого часу та своєчасності виплати заробітної плати,

 а також для проведення або завершення спеціального розслідування нещасного випадку, аварії чи професійного захворювання, що було пов’язано з діяльністю суб’єкта господарювання.

Кому пропонують встановити мораторій на перевірки Держпраці

Згідно з проєктом акта, позапланові заходи державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю за рішенням Держпраці не здійснюватимуться щодо двох категорій суб'єктів господарювання:

• Включених до переліку платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства – протягом строку перебування у зазначеному переліку; 
• Сумлінним роботодавцям, які станом на 1 число місяця видачі направлення на перевірку одночасно відповідають 7 критеріям:

1. відсутність заборгованості з виплати заробітної плати; 
2. відсутність відомостей про суб’єкта господарювання в Єдиному реєстрі боржників у зв’язку з невиконанням зобов’язань із виплати заробітної плати;
3.  частка найманих працівників, яким за кожний з останніх трьох звітних місяців нараховано заробітну плату в розмірі, що не перевищує розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом, не перевищує 10 відсотків загальної кількості найманих працівників суб’єкта господарювання; 
4. розмір середньомісячної заробітної плати найманих працівників за останні три звітні місяці становить не менше 70 відсотків розміру середньої заробітної плати за відповідним видом економічної діяльності у відповідному регіоні за останній звітний період, за який такі дані оприлюднені Державною службою статистики або Пенсійним Фондом України; 
5. відсутність виявленої та підтвердженої недостовірності даних, заявлених у документах обов’язкової звітності, поданих протягом останніх 12 місяців; 
6. відсутність виявлених протягом останніх 12 місяців порушень установленого порядку повідомлення про прийняття працівників на роботу; 
7. відсутність невиконаних приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень законодавства про працю. 

Винятки, коли перевірку все-таки проведуть

Зазначений мораторій не діятиме, а позапланова перевірка буде проведена незалежно від відповідності критеріям або перебування у переліку «білого бізнесу» у разі:

• настання аварії або смерті працівника внаслідок нещасного випадку на виробництві;
• наявності відповідного рішення суду;
• подання заяви про проведення перевірки самим роботодавцем (за власним бажанням);
• перевірки виконання раніше виданих приписів про усунення порушень.

Як підтвердити статус та зупинити перевірку: алгоритм дій роботодавця

Якщо роботодавець надасть документи про відповідність 7 критеріям до початку або під час проведення заходу, перевірку Держпраці не розпочнуть або негайно припинять.

Роботодавці також матимуть право подати звернення до Держпраці для підтвердження свого статусу. Відповідь надається суб’єкту господарювання протягом 5 робочих днів з дня надходження звернення.

З дня оприлюднення Міністерством економіки та довкілля на його офіційному вебсайті повідомлення про введення в дослідну або промислову експлуатацію функціоналу автоматизованого аналізу ступеня ризиків від провадження господарської діяльності Єдиної інформаційноаналітичної системи “Обрій” відповідність суб’єктів господарювання 3 ознакам, визначеним у підпункті 2 цього пункту, визначатиметься автоматизовано засобами зазначеної системи з урахуванням результатів такого аналізу.