Реформа ДПС – 2026: атестація, аудит і гідні посадові оклади за законопроєктом №16079

16 вересня 2026 року у ВРУ зареєстровано законопроєкт №16079 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо проходження служби в податкових органах та проведення атестації посадових осіб податкових органів». Його авторами є Я. Железняк та ін.

Законопроєкт №16079 пропонує запровадити реальну реформу Державної податкової служби через незалежний конкурс та атестацію. Як розповів Я. Железняк, нова ініціатива побудована за аналогією до вже ухвалених моделей для Бюро економічної безпеки (БЕБ) та Митниці.

Ключові положення законопроєкту №16079:

• Конкурсна комісія з 6 осіб, де половина (3 члени) є незалежними міжнародними експертами, які матимуть вирішальний голос.
• Обов'язкова переатестація працівників на ключових посадах.
• Гарантії незалежності від ризиків політичного звільнення.

Докладніше про зміни, які пропонує законопроєкт №16079

Як зазначено у пояснювальній записці, пропонується:

1. Запровадження прозорого конкурсного відбору та призначення очільника центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, строком на 5 років. 
2. Встановлення вимоги щодо проведення зовнішньої незалежної оцінки (аудиту) ефективності діяльності податкового органу через один рік та через три роки з дня призначення керівника. 
3. Закріплення на рівні закону гарантованих складових заробітної плати державних службовців податкових органів (посадовий оклад, надбавки, в тому числі за інтенсивність, виконання особливо важливої роботи, персональну кваліфікацію, виконання особистих KPI, командна премія тощо). 
4. Встановлення мінімальних розмірів посадових окладів: 
   • для центрального апарату - не менше 14 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (наприклад, у 2026 році це би 46592 грн)
   • для територіальних органів - не менше 12 розмірів прожиткового мінімуму (38508 грн станом на 2026 рік).
5. Встановлення коефіцієнта посадового окладу 1,5 відсотки для посадових осіб, які безпосередньо виконують функції із забезпечення кібербезпеки, кіберзахисту та безпеки інформаційних технологій. 
6. Запровадження одноразової атестації посадових осіб податкових органів (крім керівника та його заступників, призначених за новими правилами), яка 3 проводиться у дві черги: 
   • перша черга (перший заступник та заступники керівника, керівники структурних підрозділів центрального апарату та їх заступники, керівники територіальних органів та їх заступники) 
   • друга черга - інші посадові особи.

Як зазначив автор ініціативи, раніше у ВРУ  вже розглядався їхній законопроєкт №9243 на аналогічну тему. Проте його текст на сьогодні вже застарів і не відповідає новим стандартам, за якими ухвалювалися закони про реформування Митниці та БЕБ.

«Тож, якщо влада справді, на 8-мий рік своїх повноважень хоче забезпечити нормальну роботу податкової — то №16079 це єдиний шанс», — наголосив Ярослав Железняк.

У разі прийняття Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.